过去10几年,在2008年金融危机的辐射下,中国经济经历了阶段性的起伏,然而,官方失业率数据却不可思议的维持在异常稳定的水准,这有点不符合经济规律。
根据中国官方公布的数据,当前城镇居民登记失业率只有4.1[%]。从表面上看,4.1[%]的失业率说明中国经济形势仍生意盎然,但问题是,自2010年以来,城镇居民登记失业率这一指标一直维持在4.1[%]的水准,未曾出现变动。如果将时间跨度拉大,从2002年算起的话,城镇居民登记失业率也是不可思议的保持在4.0[%]-4.3[%]的狭小区间浮动。要知道,过去几年可是爆发了席卷全球的金融危机!
一项新的研究指出,中国实际失业率水平可能比官方数据的两倍还高。据美国国民经济研究所工作文件显示,上海财经大学的Feng Shuaizhang和美国约翰霍普金斯大学的Hu Yingyao和Robert Moffitt使用中国官方住房调查数据构建出一个衡量失业率的指数,他们发现,从2002-2009年,中国平均失业率高达10.9[%],是目前官方数据的2.5倍还有余。
不过,上述研究未将最近几年的数据纳入分析,因而无法表明,随着中国经济增长速度放缓,就业市场是更加兴旺还是随之衰退。
但可以确定的是,这项研究或多或少释放了令人担忧甚至感到恐惧的信息。他们计算出的失业率数据比官方数据波动性更大,比较贴近中国经济周期的变化趋势。而在官方的统计数据中,城镇居民仅针对所在地持有户口的人群,不包括大量的流动人口。举例来说,上海有1400万户籍人口,另有1000万人长期在上海工作或生活,但后者并未纳入到官方的城镇居民调查中。
因此,官方所谓的4.1[%]的 城镇失业率不是一个准确衡量中国就业市场状况的科学指标。一方面,它统计的对象仅限于所在地持有户口的城镇居民;另一方面,只有实际向政府申请失业金的人 才被归纳为失业人口。但真正向政府申请失业金的人仅占失业人口的一小部分而已,他们首先考虑的是,能够领取的失业金额非常微薄,再有就是鉴于申领程序的繁 琐,很多失业金不太愿意申请失业救济。
为了更好的分析中国就业市场的真实状况,一些研究人士将眼光放在其它角度。其中一个角度就是依据人力资源和社会保障部城镇就业中心发布的一项调查数据,数据表明,今年第二季度,平均每个求职者对应1.06个空缺职位,这表明中国就业市场已处于非常饱和的状态。而在去年底,平均每个求职者对应1.15个空缺职位。不过,这一指标同样具有局限性,因为只有部分企业和求职者向就业中心登记信息,所有无法覆盖具体情况。
另一项指标是调查失业率,调查失业率众多发达国家所采用,被认为是衡量真实失业率的较可靠指标。调查失业率显示,中国当前的失业率为5.1[%]。尽管调查失业率指标对于衡量就业市场状况更加真实有效,但数据目前只覆盖了国内31个主要城市,并且政府从2013年底才开始定期发布这一数据。
不管中国就业市场的真实情况如何扑朔迷离,对于过去10几年依赖投资和出口驱动的中国经济来说,失业率数据可能还称不上是经济晴雨表。不过,随着中国经济发展模式进一步转变成由消费驱动,就业市场势将对经济带来根本性影响。我们也期望有关部门能够进一步完善对就业市场的调查研究,以便为经济出谋划策。
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