当地时间4月5日,美国总统特朗普一项人事任免引发了媒体的格外关注——白宫首席战略顾问史蒂夫·班农被踢出国家安全委员会!由于他本人毫无从政和外交政策经验,所以其加入国家安全委员会曾经引发轩然大波。尽管白宫官员表示,这并非对班农“降职”,但这仍被美国媒体看作是特朗普政府对国家安全事务以及外交政策的一次重大调整。
班农被“贬职”是内斗产物?
其他美国媒体则认为,此次人事调整与特朗普的女婿库什纳的作用日渐增加联系起来。美国Vox新闻网称,鉴于班农从一开始就没有在国家安全委员会担任职务的资质,他非同寻常被提拔到国家安全委员会挤走了其他更能胜任的候选人。特朗普的决定将恢复国家安全委员会的传统权力平衡。
班农
不过,很可能的情况是,班农被“贬职”是特朗普顾问圈子里的内斗产物:温和派站在特朗普的女婿库什纳和女儿伊万卡一边,与班农等意识形态色彩浓的民粹主义者格格不入。
引述白宫官员的话称,深得特朗普信任的班农逐渐陷入与其他顾问的争斗中,包括特朗普的女婿库什纳,他对班农主导的移民等问题遭遇的挫折多有抱怨。白宫官员说,班农极力反对特朗普的决定,甚至威胁退出顾问班子。不过,班农方面否认他曾经威胁辞职。
班农被撤职早有预兆
今年1月,右翼新闻网站前负责人、特朗普当选重要功臣班农进入国安会时,曾招致外交政策专家和国会批评,他策划的“禁穆令”也让特朗普的百日执政黯然失色。
特朗普新官上任三把火都是班农策划的,但效果不好,可见班农只会提出极端立场但不擅长政治运作,对司法反扑“禁穆令”没有很好对策。两版“禁穆林”被冻结后,班农显性影响力开始下降,特朗普因而让建制派推动医改,但遭到保守派“自由连线”党团阻挠最终没成功,有分析认为特朗普可能会重新青睐班农的极端派,但从特朗普对“自由连线”的对抗态度看,班农地位未复原。
如今,班农的离开为国安会人事重组提供契机,新任总统国家安全事务助理麦克马斯特有“美国未来军队设计师”之称,他彻底接过主导权,恢复国家情报总监,中情局局长和参联会主席全面参加国安会核心圈子的惯常做法。
班农出局利好中美关系
班农被除名虽然在国安会带来人事洗牌,但并未打破特朗普政府小圈子决策生态,目前看还是三个小圈子三足鼎力,即除班农之外,还有库什纳领衔的以高盛系为主的创新办以及副总统彭斯和白宫幕僚长普利巴斯为代表的建制派。
有分析认为,接下来可能会此消彼长轮流上位,班农、普利巴斯等人因禁穆令和医改失败让特朗普失望,总统只能依仗女婿库什纳,但库什纳涉足太多事务,如果百密一疏,特朗普该找谁呢?班农和普利巴斯等人会静待库什纳出错,以便伺机重回主导地位。
有分析师认为,班农是一个“极右翼”分子,甚至在某些场合被外界视为是一个法西斯主义者,而国安会在美国国家安全与外交决策中的地位几乎是无与伦比的。因此,班农这样的人置身其中,是对美国国家安全理性决策的重要威胁。
进一步说,班农以往的狂妄言论也证明,他在国安会的存在是对中美关系的重大潜在威胁。此次班农的“出局”,对于中美关系无疑是一个利好消息。按照目前的情况来看,班农在特朗普那里的影响力可能正在降低,白宫内部支持与中国保持良好关系的政治势力正占据上风。
值得注意的是,在“习特会”会晤之际,美国总统特朗普下令,向叙利亚境内一大型机场发射约60枚战斧*,以此作为叙利亚毒气袭击事件的回应。美叙地缘政治使得市场避险情绪迅速升温,当前金银市场暴力拉升。