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国企改革多地加速度 上市公司平台作用凸显

作者/楚金鳞 2017-03-30 10:03 0 来源: FX168财经网人物频道

近日,多地国企改革动作不断。

3月28日上午,2017年度广东省省属企业、地市国资委负责人会议在广州召开,副省长袁宝成在会议上表示,全省国资系统要重点抓好四方面的工作:一是着力振兴实体经济,大力加强基础设施建设,大力发展科技产业,大力推进结构调整,全力做好振兴实体经济这篇大文章;二是坚决打赢国企改革攻坚战,抓住混改突破口和体制机制核心;三是增强国资监管效能;四是加强国有企业党的建设。

河北省于3月27日召开全省深化国企改革新闻发布会,会议总结去年以来,河北省国有企业围绕优化国有资本布局,提高资源配置效率,大力推进国有企业整合重组,省国资委监管企业由29家重组为24家。而今年,河北省还将继续发挥国有资本投资、运营公司的作用,清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业,提高国有资本的运营效率。

同样推进“瘦身健体”工作的还有湖南省,湖南省今年将以10大国有资本产业投资布局为重点,推动省属监管企业归类整合,争取推动10至12家企业重组整合。

安徽省的国企结构调整和重组也正在进行时。据今日最新消息,安徽省国资委将一对一地和省属企业共同研究改革方案,2017年将深入分析企业内部实际情况,因企施策推进部分企业整体上市。同时,积极推动省属企业开展市场化联合重组、专业化整合,组建省属企业改革发展基金及一批混合所有制形态股权投资基金

在更早前,上海已发话将进一步放宽市场准入,鼓励民营企业参与国有企业混合所有制改制,鼓励民间资本进入医疗、养老教育民生领域,在更大范围、更深层次参与改革发展。

在本轮国企改革各地争相起跑的形势下,还有省市以“背水一战”、“弯道超车”的决心迎头追赶。

今年2月,山西省召开国有资产监督管理工作会议,会上,山西省副省长、省国资委党委书记王一新直接指出,“从全国的大背景来看,我们省的国资国企改革不是落后了,而是太落后了!”

他表示山西国资国企存在14个主要矛盾和问题,其中包括布局不合理,一煤独大问题非常严重;股权结构单一,国有资本一股独大问题严重;行业竞争力弱,整体盈利能力偏低;金融风险巨大,省属国企平均资产负债率远高于全国国有企业的平均水平等。

会议指出,内生改革动力不足是山西省属国企共同存在的问题,山西将通过产业开放,引入外部股权,对省属国企改革起到特殊的“催化”作用。

多行业将全面开花

今年“两会”期间,国资委主任肖亚庆明确说明2017年“混合所有制改革要进一步推动,数量上要扩大,层级上要提升,更要有深度的进一步拓展”,且同时表示央企重组步伐会进一步加快。天风证券认为,混合所有制改革将是新一轮国企改革的“突破口”,会被实质性加速推进。

其进一步认为,深化混合所有制改革,将在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等七个领域迈出实质性步伐。在这七个行业之中,电力、军工、铁路三个行业中的国企一直存在资产证券化率较低的问题。

此外,央企兼并重组的投资机会也被天风证券重点关注。自南北车合并以后,2016年先后有港中旅集团与国旅集团、中粮集团与中纺集团、中国建材与中材集团、宝钢集团与武钢集团等多家大型央企合并重组。今年3月,中核与中核建率先拉开2017年国企央企整合序幕,两家集团公司均承担了军工方面的业务和服务。

中核董事长王寿君此前早有预判,“核工业应该是一家”。他认为,与其他充分市场竞争行业不同,核电企业家数过多会造成资源的浪费,尤其是在中国企业走出去的过程中,更要加大合力、减少内耗,这样才能在国际竞争中加大成功机率。

稍早前,去年12月,江苏省召开加快全省交通运输发展工作座谈会,江苏省副省长张敬华表示,要从“一带一路”和长江经济带等国家战略出发,推动组建江苏省港口集团,并且深化沿江沿海港口一体化改革。

3月27日晚间,南京港公告了这一港口整合计划的进展。江苏省委、省政府拟将江苏省沿江沿海各设区市国有港口集团或码头企业股权,整*立江苏省港口集团。公司控股股东南京港集团的市级国有股权有较大可能纳入江苏省港口集团组建范围,如该事项获监管机构批准,公司实控人将由南京市国资委变为江苏省国资委。

中国企业改革与发展研究会副会长李锦指出,石油、铁路、军工领域已*发展混合所有制经济改革的指导意见,下一步,航空、电信领域的央企混合所有制改革方案也将*。今年铁路、民航、电信等领域的“混改”力度会更大一些,而军工将会成为国企“混改”的突破点。

多家上市公司联动

在挖掘国企改革的投资机会时,除了上述所说行业以外,天风证券认为还可从公司层面来看。事实上,新一轮国企改革必定会依托上市公司平台进行范围更广的运作。

力图在年内推动10至12家企业重组整合的湖南省就明确指出,将充分发挥上市公司平台作用,通过国有企业资产资源整合,将优质资产注入上市平台,提高上市公司质量效益,同时鼓励拥有上市公司的国有企业通过增资扩股、收购资产等方式,把主营业务优质资产注入上市公司,放大国有资本功能。

现代投资近期就公告,执掌公司15年的董事长宋伟杰由于工作原因,已向公司董事会提交书面辞职报告。据悉,现代投资此次高层变动与湖南重点推进省属国有资本布局结构调整,实施混合所有制改革有关。此次湖南省属国企负责人调整共涉及18家企业53名主要负责人。根据湖南省委的任免决定,宋伟杰将任湖南省水运建设投资集团董事长,湖南省水运投原董事长周志中则调任现代投资。

“背水一战”的山西省更是下了“死命令”。山西省副省长、省国资委党委书记王一新在前述国有资产监督管理工作会议上指出,“18家国有控股上市公司今年开始每年都必须在资本市场上有‘动作’,放着宝贵的上市公司平台长期不善利用是一种失职行为。”

据了解,山西省目前有38家A股上市公司,其中18家上市公司的实际控制人为山西国资,分别是晋煤集团2016年底入主的*ST煤气,焦煤集团旗下的西山煤电、山西焦化、南风化工,同煤集团旗下的大同煤业、漳泽电力,阳煤集团旗下的阳泉煤业、山西三维、太化股份、阳煤化工,潞安集团旗下的潞安环能,晋能集团旗下的通宝能源,山西煤炭进出口集团旗下的*ST山煤,太钢旗下的太钢不锈,太重旗下的太原重工,国新能源,山西汾酒,山西证券等。但是这些上市公司普遍资本运作较少,亦有上市后从未进行资本运作的情况。


山西省的这次会议厘定要更多地在资本层面下功夫,特别是要用好用活18家国有控股的上市公司平台,大力推动国有资源资产化、资本化、证券化,凡是能够通过股改独立上市的就独立上市,凡是能装进既有上市公司的逐步装进上市公司,凡是二者皆不能的,则考虑逐步退出。

相比之下,于2016年年尾就密集展开行动的上海国资国企已取得进展。

去年11月,上海仪电集团旗下的华鑫股份展开重组,剥离房地产开发业务,购买华鑫证券92[%]股权并募集配套资金,转变为以证券业务为主、少量持有型物业出租管理及其他业务为辅的局面。该交易方案已于今年3月获得证监会审核通过。

同一时期,上海市国资委旗下的另一家上市公司上海电气也展开重组,拟向控股股东电气总公司发行股份购买其旗下多项资产。

金鳞岂是池中物,化作春泥更护花,本人从事大宗商品原油沥青、金银等研究分析多年,对于股票、发售更是有实战心得,楚金鳞在线指导V/xin:cjfa88。



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