核心:白恩培被判死缓,就算白恩培从死缓减为无期,他也没有减刑、假释的资格,必须在监狱终身服刑,把牢底坐穿...
白恩培被判死缓
10月9日上午,河南省安阳市中级人民法院公开宣判全国人大环境与资源保护委员会原副主任委员、云南省委原书记白恩培受贿、巨额财产来源不明案。法院宣判:决定对白恩培执行死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。
安阳市中级人民法院认为,白恩培受贿数额特别巨大,犯罪情节特别严重,社会影响特别恶劣,给国家和人民利益造成特别重大损失,论罪应当判处死刑。鉴于其到案后,如实供述自己罪行,主动交代办案机关尚未掌握的大部分受贿犯罪-油-金-银交-流-指-导-V-信zqpj031事实;认罪悔罪,赃款赃物已全部追缴,具有法定、酌定从轻处罚情节,对其判处死刑,可不立即执行。
白恩培犯两个罪名:受贿罪,涉案金额高达2.47亿元;巨额财产来源不明罪。
小编注意到,去年8月刑法修正案(九)表决通过后,新设了终身监禁制度。而白恩培则是“终身监禁第一人”,第一个被判处终身监禁的官员。
何终身监禁制度入刑一年多后,才现“终身监禁第一人”?又为何是白恩培受到了这一重罚呢?
白恩培论罪应当判处死刑,不过,他主动交代了办案机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实,而且积极退赃,赃款赃物已全部追缴,因此,被判处死缓。
在司法实践中,被判处死缓的犯人,服刑期间如果没有故意犯罪,一般都会被减为无期徒刑。
去年11月,北京市高级人民法院发布的《关于审理罪犯薄谷开来减刑案件的公示》、《关于审理罪犯刘志军减刑案件的公示》就提到:刑罚执行-油-金-银交-流-指-导-V-信zqpj031机关燕城监狱、秦城监狱,分别以罪犯薄谷开来、刘志军服刑期间无故意犯罪为由,建议将两人刑期减为无期徒刑。
不过,即便白恩培此番没有获得死刑立即执行的结局,他的死缓也与之前的同类罪犯有所区别。
安阳市中级人民法院认为,根据白恩培的犯罪事实和情节,依据刑法的有关规定,决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。
这相当于,就算死刑缓期执行二年期间白恩培没有故意犯罪,从死缓减为无期,他也没有减刑、假释的资格,必须在监狱终身服刑,把牢底坐穿。
去年8月,全国人大常委会审议刑法修正案(九)草案时,全国人大法律委员会主任委员乔晓阳曾解释,为何刑法修正案(九)要新设终身监禁刑罚措施。
乔晓阳表示:对贪污受贿数额特别巨大-油-金-银交-流-指-导-V-信zqpj031、情节特别严重的犯罪分子,特别是其中本应当判处死刑的,根据慎用死刑的刑事政策,结合案件的具体情况,对其判处死刑缓期二年执行依法减刑为无期徒刑后,采取终身监禁的措施,有利于体现罪刑相适应的刑法原则,防止在司法实践中出现这类罪犯通过减刑来实现服刑期过短的情形。
白恩培在法庭
中国政法大学教授阮齐林说,终身监禁制度可以从法律层面,封堵官员的“赎身暗门”,避免个别官员利用减刑、假释程序逃避刑罚。
阮齐林强调,“终身监禁”入刑,相当于“特别死缓”,跟暴力性犯罪“限制减刑”性质相同,对贪腐分子形成强大震慑。部分被判处死缓的贪腐官-油-金-银交-流-指-导-V-信zqpj031员,虽然有可能“免死”,从死缓减为无期徒刑,但没有减刑、假释的机会,会终身服刑。
白恩培为何是终身监禁第一人?
据初步统计,截至目前,已开庭审理的十八大后落马省部级以上官员中,共有29人获刑,这其中,白恩培的刑罚最重。
已获刑的29名省部级以上官员中,共有6人被判处无期徒刑,分别是周永康和内蒙古自治区党委原常委、统战部原部长王素毅,发改委原副主任刘铁男,全国政协原副主席、中央统战部原部长令计划,中央军委原副主席郭伯雄,广东省委原常委、广州市委原书记万庆良。
还有1人被判处死缓,解放军总后勤部原副部长谷俊山犯“五宗罪”(贪污、受贿、挪用公款、行贿、滥用职权罪),被判处死刑,缓期二年执行-油-金-银交-流-指-导-V-信zqpj031,剥夺中将军衔。
其余均获有期徒刑。
综上,白恩培是十八大以来,第二名被判处死缓的“老虎”,也是被判处终身监禁的“第一虎”。
那么为何终身监禁制度入刑一年多后,才现终身监禁“第一虎”呢?
小编注意到,依据刑法修正案(九)的规定,终身监禁有两个前提“要件”:其一,犯贪污、受贿罪;其二,被判处死刑缓期执行的犯人。
也就是说,终身监禁刑罚措施适用于贪污、受贿这样的职务犯罪,且罪犯的刑罚是死缓,而非无期徒刑或有期徒刑。
据此,谷俊山虽然被判处了死缓,不过其宣判时,刑法修正案(九)还未出台,终身监禁也未入刑。
刑法修正案(九)去年8月底颁布至今-油-金-银交-流-指-导-V-信zqpj031一年多来,令计划(今年7月获刑)、郭伯雄(今年7月获刑)等“大老虎”陆续获刑,不过,如上述,其刑罚都是无期徒刑,在白恩培之前,刑法修正案(九)颁布以来还未有省部级“老虎”被判处死缓。
十八大后最贪虎
小编注意到,白恩培创下了省部级“老虎”的最高贪腐记录,受贿金额高达2.4亿余元。
法院查明:2000年至2013年,白恩培先后利用担任青海省委书记、云南省委书记、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员等职务上的便利以及职权和地位形成的便利条件,为他人在房地产开发、获取矿权、职务晋升等事项上谋取利益,直接或者通过其妻非法收受他人财物,共计折合人民币2.46764511亿元。白恩培还有巨额财-油-金-银交-流-指-导-V-信zqpj031产明显超过合法收入,不能说明来源。
据初步统计,十八大以来,在白恩培之前,共有5名省部级以上“老虎”受贿金额过亿,分别是朱明国(1.41亿)、周永康(1.3亿)、金道铭(1.2亿)、万庆良(1.1亿)、毛小兵(1.05亿)。
此外,两名“军老虎”郭伯雄、谷俊山,司法机关没有通报具体的受贿金额,只是通报说“受贿数额特别巨大”。
可见,白恩培的贪腐金额“遥遥领先”,比朱明国多了1亿元,大约是周永康的1.9倍。
那么白恩培是如何获取了这2.4亿余元,成为十八大后最贪“虎”呢?
年过九旬的云南省退休干部杨维骏(曾任云南省政协副主席),曾实名举报白恩培。
杨维骏接受采访时曾表示,白恩培任云南省委书记十年中,“违背中央的科学发展观,自搞一套毁乡造城的'大城市化'运动,强占基本农田,强拆民房,出动公安打伤抗争农民,*结,以远低于市场价从农民手中强征农田,从中牟取暴利-油-金-银交-流-指-导-V-信zqpj031。还与私商勾结,大肆贱卖国家宝贵矿藏资源”。
据杨维骏反映,在白恩培等人的主持下,云南许多宝贵矿藏资源如兰坪铅锌矿、东川博卡金矿、大红山铜铁矿、文山铜矿、大平掌铜矿都没按市场规则进行交易。
以兰坪铅锌矿为例,“价值5000亿,让四川私人老板刘氏以10亿就控股百分之六十。”
其所称的四川私人老板刘氏,正是刘汉。据《财经》报道,2003年1月24日,刘汉旗下的公司以1.53亿元获得51[%]的股权,入主潜在经济价值过千亿元的兰坪铅锌矿,掌控了这个亚洲最大、全球第四大的超级矿区。
媒体注意到,白恩培案件警示录中也提到:白恩培紧盯矿产资源、土地出让和房地产开发这几块“肥肉”,攫取巨额利益。白恩培很“精明”,不-油-金-银交-流-指-导-V-信zqpj031是什么人的请托都办,只有大老板才考虑;不是什么钱都收,只有“大手笔”能入得了法眼。他的涉案行为绝大多数都是为老板在矿产资源、土地出让和房地产开发领域谋取利益,出手帮助老板一次,最多的收数千万元。在白恩培的干预下,一些土地被贱卖给了商人,双方从中获利巨大。干部群众背后骂他是“崽卖爷田心不疼”。
九旬副省级老干部实名举报白恩培
据了解,在落马之前,白恩培曾被实名举报贱卖国资给四川富商刘汉、刘维兄弟。刘汉、刘维于2014年8月7日二审被判处死刑。
另据云南省两位副省级退休官员透露,白恩培与被跳崖式降级的昆明市委原书记张田欣关系密切。
2013年8月11日,91岁高龄的云南省原政协副主席杨维骏通过网络实名举报云南省多起贱卖矿产案,其中就点名白恩培。
杨维骏在举报信中称,在云南原省委书记白恩培和另一位省部级官员的主持下,云南许多宝贵矿藏资源如兰坪铅锌矿、东川博卡金矿-油-金-银交-流-指-导-V-信zqpj031、大红山铜铁矿、兰拉、普朝铜矿、文山铜矿、大平掌铜矿都没按市场规则进行交易。“价值5000亿的兰坪铅锌矿,让四川私人老板刘氏以10亿就控股百分之六十。”杨维骏在举报信中说。
根据报道,2003年1月24日,宏达股份以1.53亿元获得51[%]的股权,入主潜在经济价值过千亿元的兰坪铅锌矿,掌控了这个亚洲最大、全球第四大的超级矿区。
杨维骏的举报信称,云南冶金集团由总裁陈智出面表示,铅锌矿由集团多年采选炼,正准备对其中的稀有元素进行精选,至于缺资金,可以向银行贷款,要求由冶金集团控股。当时,白恩培否定了这一要求。
而陈智在接受记者采访时表示,曾就此事向时任云南省领导写报告,请求由云冶集团控股。但报告未获同意。
刘汉送其翡翠手镯钻石等礼品
白恩培落马之后,《财经》发文称,刘汉与前妻杨雪善走“夫人路线”,2000年通过西藏珠峰摩托车工业公司老板何冰结识了白恩培,之后成为其座上宾。
去云南省委大院拜年时,刘汉还送过翡翠手镯、钻石、名表等礼品。有时候送完礼就开始打麻将,刘每次会带10万元左右,输完钱才走。
对白恩培夫人张慧清的举报,称张慧清从一名招待所服务员升任云南电网公司党组书记,荣升正厅级,但讲话跑题,口误百出,个人素质饱受诟病。
曾表示要重点查处侵吞国有资产
“腐败不除,事业难兴。云南在党风-油-金-银交-流-指-导-V-信zqpj031廉政建设上是有深刻教训的。因此,对反腐败斗争的态度一定要坚决,处理问题一要依法依纪,确保反腐败斗争的顺利进行。”白恩培针对前云南省长李嘉廷用职权收受贿赂,为儿子及情妇非法谋取利益一案曾如此表态。
说这话时是2001年12月,白恩培任职云南省委书记未及一年。
白恩培继而表示,要重点查处“以各种手段侵吞国有资产”等腐败行为。如今,一语成谶。
周永康一句话令白恩培万劫不复
白恩培被查,坊间传言已久。据记者了解,白恩培事发前被举报的主要内容涉及矿产、土地、项目工程、违法人事安排等问题。
可靠信源告诉《第一财经日报》记者,白恩培被调查过程中曾交代,周永康任职四川省委书记和调任中央后,曾致电他,希望他能够对与周永康之子周滨关系密切的兰坪县铅锌矿收购项目给予关照。该矿产后被以刘汉为主要利益代表的宏达股份以超低价格收购。
与苏荣、蒋洁敏任职交叉
即将迎来其68岁生日的白恩培,1946年-油-金-银交-流-指-导-V-信zqpj0319月出生于陕西省的清涧县袁家沟村。
清涧县为关中要地。该县虽为国家级贫困县,但在新中国的历史上赫赫有名。
白恩培出生的袁家沟村,毛泽东曾居住于此,并在这里写下了著名的《沁园春·雪》。
除了培养了战争时期的60余名将军而得名“将军县”外,清涧及附近地区的白氏宗族还在新中国成立后走出了多位省委书记,其中包括山东原省委第一书记白如冰、江西原省委第一书记白栋材、福建原省委书记白治民以及白恩培和其他省部级高官。
据报道,白恩培与后升任中组部副部长并曾任中纪委委员的白治民(已于2007年病逝),为嫡亲侄叔关系。
白恩培也是其祖籍中第一位“落马”的高官。
19岁,白恩培就读于西北工业大学航海设备与自动控制系。毕业后,他并没有从事所学专业,而是进入陕西军区农场进行锻炼。
之后,从延安柴油机厂车间调度员做起,成为该厂厂长和延安卷烟厂厂长。
37岁时,白恩培正式步入仕途,成为延安地委副书记。再过两年后,升任延安地委书记并成为中央候补委员。
1990年至1997年,白恩培调任内蒙古自治区常委、组织部部长、区委副书记等职务。
但直到青海后方成为主政一方的“封疆大吏”。1997年至2001年,白恩培先后担任青海省委副书记、省长、省委书记、兼省人大常委会主任、省军区党委第一书记等职务。
这一期间,在白恩培调出青海之前,涉嫌犯罪已经进入司法程序的国务院国资委原主任、中石油原掌门人蒋洁敏,从非常委的青海省副省长,进入省委常委。
2000年前后,白恩培和蒋洁敏曾一起考察青海省西矿公司,而当时西矿公司的负责人则为已因涉嫌受贿而进入司法程序的西宁市原市委书记毛小兵。
在2001年白恩培调任云南省委书记后,其青海省委书记继任者为正在接受组织调查的全国政协原副主席苏荣。
苏荣在白恩培之后,也曾与蒋洁-油-金-银交-流-指-导-V-信zqpj031敏一起在2003年考察过毛小兵负责的西矿公司。
再过几年,毛小兵成为西宁市市长和市委书记。
知情人表示,其中关系可谓错综复杂。
主推“大云南”
2000年是云南经济发展历史上最不好过的几年,此间,该省在全国GDP排名中,已经连续两次倒数第一。
55岁的白恩培临危受命,2001年,从大西北的青海省委书记调任大西南的云南省。他之后主政云南十余年,试图让这个落后省份走出困境。
据记者在云南采访期间从权威渠道获知,白恩培主政云南后所推行的第一战略“大”字当先。
首先云南省政府一位中层领导提出了“大昆明”的发展思路。这一思路几经辗转,为白恩培所赏识后,迅速在昆明推开。之后这一思路逐渐成为云南“大城市运动”的雏形。
“大昆明”发展思路的主要内容就是要建成“一湖四片”“一主四辅”的城市格局。
在白恩培主持下,省委省政府组织了联席会议,决定开展“大昆明”战略。按照这一战略部署,昆明市委市政府等四套班子办公楼和大中专院校全部要集中搬迁到新建区域。
正当白恩培兴致勃勃地推行这一发展云南的战略时,却意外地遭到了当地一名老干部、云南省政协原副主席杨维骏的反对。
杨维骏告诉本报记者,他反对的理由有两点:一,不应当以党委政府联席会议的形式召开会议并决定,因为中央早已三令五申,党政要分开;二,“大”字当先的战略未经过科学论证,未履行法律规定的程序,属于盲目开发建设。
在杨维骏的坚持下,昆明市规划部门等政府机构召开了两次论证会。但杨维骏仍然认为,论证会存在很大瑕疵,没有科学、公正论证。杨维骏甚至专门撰文批评白恩培的战略,认为不能人为造城,要尊重城市发展规律。
但杨维骏的建议并未引起白恩培的重视。
之后,不仅出现了“大昆明”,全省也随之高唱“大”字,诸如“大大理”“大曲靖”“大红河”。而一系列非法侵占农田、非法拆迁事件相继出现。
其中,最著名的事件是因为昆明福海社区拆迁而引发的“公车上访”事件。
当年,因为“大昆明”战略,位于该市西山区福海社区的韩家湾村被纳入拆迁范围。
杨维骏说,当时多名失地农民要求政府出具拆迁和征地手续无果后,几十次上访,但均被置之不理。无耐,他调用了省政协的一辆公车,带领村民省政协和国土资源部门。
随后,省政协老干部处的两位负责人来到杨维骏家中,质疑他用公车带农民上访违反规定。“哪条规定不允许我这么做?”在杨维骏的-油-金-银交-流-指-导-V-信zqpj031这一质问下,上述负责人无言以对。
虽然之后省国土资源厅有关负责人承诺对上述事件进行调查,但最终也未能给出明确结论。
昆明原市委书记张田欣任职期间,延续了“大”字战略,其主导开发的“古滇王国项目”,违规征用了大量耕地甚至是基本农田,并引发了晋宁县的大规模“警民对抗”事件。
上述事件,亦是杨维骏多年来持续举报白恩培的主要材料之一。
据知情人介绍,在白恩培主推云南大开发战略后,国内很多房地产商跃跃欲试。
其中,以黄如论为董事局主席的世纪金源集团在云南斩获颇丰。
公开资料显示,2004年,世纪金源集团捐资1400万元支持云南省教育事业;2005年,捐资人民币1400万元给予云南省教育事业与云南省人口和计划生育委员会作为教育基金和人口奖励基金。
对于世纪金源集团在云南的慈善项目,白恩培多次高度赞赏或直接作出批示。
除了慈善项目,世纪金源集团在昆明的主要房地产项目是当地著名的世纪城。2009年的腾冲国际旅游度假村项目开盘,之后西双版纳的“版纳滨江果园山庄”项目落地,都成为世纪金源在云南的骄人成绩。-油-金-银交-流-指-导-V-信zqpj031
据昆明市商务局网站2010年的消息,世纪金源集团在云南的主要开发领域是县级城市和旅游地产的开发。
除了世纪金源集团外,国内及云南本地的很多房地产开发商的项目也风起云涌,诸如未来城、华侨城以及石林等地的大型旅游地产项目都是在这一期间开始投建。
目前,尚无证据表明白恩培与有关房地产投资商有利益输送关系,但杨维骏表示,据他了解,白恩培及其妻家属肯定有从部分房地产项目中非法获利的情形。
云南关系网一角
云南省被查处的省部级官员-油-金-银交-流-指-导-V-信zqpj031中,原副省长沈培平是第一个。
与沈培平关系最为密切的则是已因为艾滋病而去世的云南原副省长、人大常委会原副主任孔垂柱。
在孔垂柱于地方任职期间,沈培平多年担任孔的大秘。直到孔升任副省长时,仍不忘记将沈培平提拔到省政府副秘书长的位置,以为其进一步升迁铺路。
孔垂柱在白恩培主政云南前,一直在厅级官员的级别上徘徊。
在白恩培调任云南省委书记-油-金-银交-流-指-导-V-信zqpj031不久,2003年,孔垂柱才得以升迁,成为副省长。
从公开报道可见,白孔二人关系甚为密切。白恩培多次会议和外出调研、考察过程中,除了省委秘书长之外,随同人员排在之后的经常可见孔垂柱的名字。
沈培平在被调任省政府副秘书长不久后,即被外放到原普洱市为市长,在白恩培离任云南前不久成为该市市委书记。这为其进一步被提拔为副省长奠定了基础。
知情人士表示,仅凭孔垂柱副省长的权限,沈培平是无法顺利实现这种仕途格局的,而若被外放为地方大员,非白恩培同意和-油-金-银交-流-指-导-V-信zqpj031支持不可。
此外,昆明原市委书记张田欣与白恩培的关系如何呢?
张田欣从文山州书记的岗位上,被提拔为副省级的省委宣传部长,知情人认为,受益于白恩培,因此二人关系可能比较密切。
但杨维骏回忆说,在一次春节团拜会上,张田欣在明知杨维骏持续举报白恩培的情况下,曾向其耳语:“我也是农民出身,我支持您!”言下之意,不言自明。
杨维骏后来得知,在地方工作多年的张田欣对当时宣传部长的这一职位并不满意,心有怨言。“他与白恩培并非真正的嫡系。”
奢华住所曾遭举报
白恩培主政云南后,其住所问题也曾沸沸扬扬。
在云南省委大院里,有一栋小楼,本来居住着当地几位副省级官员及家属。
白恩培在看中这一小楼后,-油-金-银交-流-指-导-V-信zqpj031其他领导被迫搬家。随后,该楼开始翻盖重建,但建好后不久,再次被推倒重来二次翻建。
杨维骏表示,省委省政府大院里,不止一人表示,上述小楼被二次重建的原因是,比白恩培小十几岁的妻子张慧清不满意。
小楼在二次重建后,奢华程度已经严重超出一名省委书记的居住标准,楼内家具全部为意大利进口。
这一严重超标举动,遭到云南省监察厅一位领导的举报。随之,社会舆论沸沸扬扬。
事后,云南省委一位负责人给出解释,楼内家具和楼体翻建费用是白恩培自己出资几十万元完成。
此事最终不了了之。
张慧清是白恩培的第二任妻-油-金-银交-流-指-导-V-信zqpj031子,目前任职云南电网公司党组书记、副董事长。
新华网云南频道8月15日消息,张慧清当天率领公司党风廉政建设对照检查月活动检查组到昆明供电局,对该局党风廉政建设进行调研检查。
据杨维骏介绍,据他多年来的了解,白恩培和张慧清相识于青海。
在青海之时,张慧清并没有担任政府或国有企业的高管,默默无闻。
但随白恩培来到云南后,进入云南电网公司,同时还有一个社会兼职。杨维骏说,张慧清早些年的年收入便有几十万元。
张慧清工作的单位云南电网公司备受白恩培关照。
在2008年,南方电网公司的一次抗冰保电的行动后,白恩培亲自视察和慰问该公司,而张慧清也并未回避白恩培的会见,与其他公司领导一起参加。
此举也更为明显地为张慧清在公司树立了威信。
张慧清在云南电网的高管职-油-金-银交-流-指-导-V-信zqpj031位,使得白恩培一直在云南饱受诟病。
而云南省委省政府大院里很多人都清楚,白恩培“怕老婆”。
白恩培或涉周永康案
作为对白恩培最坚定举报者之一的杨维骏的举报事项中,还有一条备受关注的问题:白恩培曾参与贱卖兰坪县铅锌矿案。
因涉嫌黑社会性质犯罪,目前已经被湖北省高级法院判处死刑、尚待最高法院死刑核准的四川商人刘汉,曾是收购兰坪铅锌矿的主角。
杨维骏所获得的材料显示,亚洲最大的铅锌矿兰坪铅锌矿市值5000亿元左右。
若该矿被低价购买,其中利润连城。
当时生意已经风生水起的刘汉,便盯住了这一项目。
2000年前后,刘汉想通过政商关系颇深的原上市公司珠峰摩托董事长何冰,结识云南高层。刘汉清楚,要想按照计划购得兰坪铅锌-油-金-银交-流-指-导-V-信zqpj031矿,非“拿下”云南“一把手”而不可得。
2001年,白恩培调任云南后,刘汉与何冰一系列的公关工作刚刚开始不久,何冰便因为由中纪委查办的一起走私罪而身陷囹圄。
然而刘汉所储备的另外一个重大社交关系,起到了更为关键的替补作用。
在此之前,因为赔本收购四川九顶山旅游项目,结识了四川省委原书记、中央政法委原书记周永康之子周滨。
杨维骏及另一不久前从云南省要职退休下来的高层向《第一财经日报》*实,白恩培曾向有关调查部门交代,为了兰坪铅锌矿-油-金-银交-流-指-导-V-信zqpj031的顺利交易,周永康曾亲自致电他,希望照顾刘汉等人购买行为。
刘汉等人至此开始与白恩培密切交往,甚至成为座上宾。
刘汉等人在收购该项目之初,曾遭到云南冶金集团原董事长陈智的极力反对,陈智为此曾上书白恩培等主要领导,但他并不知道这一收购行为背后的复杂背景。其反对的意见,如泥牛入海。
有了白恩培的指示,以刘汉所控制公司为第二大股东的宏达集团,顺利完成了收购事项。
公开资料显示,宏达集团当时以1.53亿元收购了上述矿业60[%]的股权。即使不按杨维骏材料显示额5000亿元价值估算,据云南媒体公开报道,该矿开发之初,当时经云南有关部门测评,价值也在1000亿元左右。
白恩培在这一收购行为中所非法获利情况,必将随着对其调查的进一步深入而明确。
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