随着全球经济危机的进一步恶化，2009年全球经济将步入衰退。区域经济增长展望也变得不容乐观。纵观2009年国家出台的各项政策，华经纵横认为；在未来的时期内，我国经济走势将是前低后高，由加速增长期向平稳增长期转变。这种经济增长的转折性变化是内外因素共同作用的结果。这将表现在以下四个方面；一、GDP增速将有所回落，但仍将保持较快增速；二；内需在需求结构中的占比进一步提高，尤其是消费对经济增长的贡献度将显著增强；三；经济和金融结构的转型步伐加快，融资结构进一步优化，直接融资比例将明显提高；四、产业升级和自主创新的力度将不断加大。
通常衡量一国经济是否健康要看四大指标，即经济增长率、就业率、通货膨胀率和国际收支平衡状况。据中国产业竞争情报网数据统计；在经济增长率方面，我国2008年前3季度GDP增速是9.9％，比去年同时期回落了2.3个百分点。在遇到如此大困难的背景下，中国经济还是保持了略高于30年平均增长率9.8%的速度；而欧美国家等全世界主要经济体却在大幅度衰退；在就业率方面，2008年确定的新增就业岗位是1000万个，前三个季度完成了全年就业目标的94％，有如此成绩来之不易；通货膨胀率方面，去年中国的CPI达到了历史上10年最高水平，而在这么短的时间内能把通货膨胀抑制住，这是党中央、国务院宏观调控的重大成就；在国际收支平衡方面，此前流动性过剩的问题日趋严重，但2008年前3季度贸易顺差同比减少47亿美元。按照宏观经济学的最基本原理，中国宏观经济的基本面是非常好的。但是世界性金融危机的可怕之处在于，给中国经济带来结构性的变化。原来依靠出口，依靠投资拉动的经济增长模式，由于出口遇阻、投资受限，我国经济增长关注点从外求转变为内需。当前形势与1998年有很大不同，当时瓶颈是外向需求，而现在瓶颈是社会发展部分。因此，对我国而言，这次危机也许不是坏事，因为长期以来，要调整平衡经济内外需求，仍然有利可图的企业不愿意做出调整，有税可收的地方政府更没有改革动力，这样，我国经济模式的显著特征是过分依靠国际市场，转变增长模式的口号10年如一日却无实质改变。GDP从11.9%下滑到9%，肯定有一些行业会遭受损失，比如原来“三高”行业发展受阻，这些行业就业人口面临安置。但改革推进保持增长，绝不是让这些行业起死回生，战略的调整更需要扶持符合国家长远利益的行业。长远而言，中央财政对中小企业、农村支持力度会进一步加大。深化中小企业融资体系改革，首先应加快民间金融进入中小企业领域步伐。解决融资难问题关键在于金融改革应引入新机制，允许多种所有制的民间融资机构壮大，释放民间流动性活力，鼓励中小企业贷款公司。政策也要破解历史和社会的欠账，尤其在社会保障完善方面，在完善教育、卫生、环保、养老、扶贫制度基础上加大投入。对目前暂时遇到较大困难的出口型企业给予特殊帮助，通过短暂性的税费改革政策，帮助这些风险抵抗性弱但规模庞大的中小企业渡过难关。深化中小企业融资体系改革，首先应加快民间金融进入中小企业领域步伐。解决融资难问题关键在于金融改革应引入新机制，允许多种所有制的民间融资机构壮大，释放民间流动性活力，鼓励中小企业贷款公司。政策也要破解历史和社会的欠账，尤其在社会保障完善方面，在完善教育、卫生、环保、养老、扶贫制度基础上加大投入。
规模以上工业增加值与2007年同比增速（%）
对于金融危机背景下我国新的经济发展模式，华经纵横认为要有三个“优先”；一是就业优先。民生里面最重要的就是就业，但不是就业者有工作就可以了，还要体面地就业。这就需要提高就业人员的工资水平。二是民间投资优先。也就是政府怎么把民间的投资调动起来，这是衡量此次积极的财政政策成功与否的关键。三是民生优先。当务之急是建立一套比较完整的社保体系。我国经济必须进入一个以调整为主的阶段，因为经济增长周期性波动的规律并没有消失，前期的固定资产大规模的扩张所形成的生产能力，已经增加了生产的供给能力。这些供给能力需要寻找市场。而市场在哪里？从2003年以来，我们一直采取了控制固定资产投资规模的政策，但成效不大，出现了生产无限扩大的趋势与有效需求不足的矛盾。而美国的金融风暴和世界经济衰退导致中国出口增长的进一步下降，也加剧了国内供大于求的矛盾。经济增长的波动实际上是由市场的力量来进行强制性的校正。对于2009年经济增长的目标和趋势，华经纵横认为应该确保8%争9%，尽可能避免不要降到7%以下。而这可能取决于宏观政策和企业微观的努力。如果要确保8%，通常按照我国这种产业结构和权重，工业增加值的增长率应当保持在12%左右，不能低于10%。
各种经济类型企业生产与2007年同比增速（%）
综观之，2009年的主要问题是内需、外需增幅都可能进一步回落，并影响经济增长速度进一步减慢。从供求总量关系格局的发展看，未来的主要威胁不是价格上涨，而是经济增速放慢。为此，扩大内需，稳定经济增长成为宏观经济政策的重点。需要注意的是，既要继续巩固近年来宏观调控政策抑制需求过热的累积成效，也要进行积极的针对性调整，防止需求增长转入持续下调状态。国家明确提出了2009年经济工作的重点：保增长、调结构和转变经济增长方式、坚定不移地推进改革开放、保障和改善民生。这四个工作重点，既强调要保持必要的经济增长速度，又强调要注重提高经济增长的质量，控制经济增长的资源环境代价；特别强调要深化改革开放，完善经济发展的体制机制，强调保障和改善民生是经济工作的根本出发点和落脚点。归纳起来，就是要把保增长与贯彻落实科学发展观紧密结合起来，努力实现经济平稳较快、又好又快的发展，尽可能地减少外部因素对我国经济的冲击。在2009年里，希望有关部门要把握时机，积极推动结构调整和发展方式转变，深化改革，完善社会主义市场经济的体制机制，使中国经济将走上更为稳健的发展轨道。
来源及图表分析：中国产业竞争情报网（http://www.chinacir.com.cn/）
