英国脱欧千亿欧元分手费 梅姨愿意付吗?
3月29日,英国触发《里斯本条约》第50条,正式启动脱欧程序。而欧盟想要特里莎·梅政府为英国脱离欧盟支付的账单。据欧盟领导人称,这笔费用数额可能会在600亿到800亿欧元(660亿-880亿美元)之间,比英国的国防预算还要高。而据英国《金融时报》估算,这个数字有可能增至1000亿欧元。
这一热议中的数字会成为英国脱欧谈判初期的一个爆发点和定调因素,最终将确定双方分手的友善程度,以及特里莎·梅能签下怎样一个贸易协议。
为什么要付分手费?
欧盟委员会谈判代表Michel Barnier想要英国履行其对欧盟预算的义务和承诺可能甚至包括一些要到英国脱欧后才会到履约期限的义务。他表示“算清账目务必严格”。
欧盟委员会发言人Margaritis Schinas就此打了一个比方:就算你中途离开酒吧,你还是得“为你已经点了的东西付账。”
账单上都包括哪些项目?
谁也说不准。那是脱欧谈判的一个主题。其中可能会包括向欧盟官员支付的养老金,诸如救助爱尔兰等项目计划的贷款担保,以及基础设施支出和已同意、但尚未兑现的结构基金。
欧盟的谈判指导方针中说,英国必须履行其在整段欧盟成员期所应承担的义务。所谓整段成员期是指截至2020年的七年预算期,尽管英国可能在该预算期结束前差不多两年就已经脱欧了。
欧盟还提出,英国应当帮助支付欧盟在土耳其等国家推进民主和法制等类似计划的成本,还有诸如欧洲银行业管理局等欧盟机构迁离伦敦的成本。
英国要付多少钱?
今年2月份,Barnier称,预计在今年圣诞节之前,欧盟只会讨论英国从欧盟退出的问题,包括600亿欧元的退出费用以及外籍公民权利问题,而不会与英国进行任何贸易谈判。到了4月底,美国媒体称欧盟让步,考虑在英国支付“退欧”分手费之前就启动贸易谈判。但近日欧盟立场再度强硬,意欲大幅提高分手费。
近日,根据英国《金融时报》对法国和德国推动提出新要求的分析,欧盟已将英国“退欧”的先期付款要求提高到至多1000亿欧元。这一分析基于法国和德国推动提出的新要求,包括法国和波兰推动对农场的补贴,以及德国反对给予英国部分欧盟资产。
牛津经济研究院觉得这个数字应该是接近470亿欧元。欧洲改革中心则认为可能在730亿欧元左右。
智库机构Bruegel说,英国或可通过分享欧盟共同资产诉求抵消部分分手费,而这些共同资产总额可能高达1,540亿欧元。Barnier说,欧盟不会同意这么做。
真的只是钱的问题吗?
钱是一部分。欧盟官员说,让英国付钱是为显示公平而不是为了惩罚,同时也是为未来可能出现的其他脱欧分离主义运动确立一个重要先例。尽管如此,钱依然重要。
一旦英国离去,欧盟便必须填补其留下的大约100亿欧元的预算空缺,那就意味着剩下的其他成员国需增加缴费额,同时欧盟还需削减开支或寻找其他的收入来源。
英国怎么说?
特里莎·梅说,英国愿意接受有关其“权利与义务”的“公平解决方案”,言下之意或许是她会对欧盟共同资产有所诉求。对于支付1,000亿欧元分手费的说法,脱欧大臣D*id D*is断然予以排斥。
《金融时报》3月4日报道称,政府律师认为英国没有支付分手费的法律义务,此言或许会使特里莎·梅的腰杆变硬。英国上议院的一份研究报告也对是否有义务支付分手费提出了质疑,并通过计算得出结论,即便要支付这笔钱,数额也会低达150亿欧元。
贸易大臣Fox表示,分手费殊不适宜,因为英国在选择脱欧这件事情上,只是“使用了各方自由签订的《里斯本条约》所赋予的法律权利。”
不过虽然如此,特里莎·可能还是愿意支付这笔钱,为的是以此换取脱欧后更好的欧陆市场准入条件。
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