3月15日讯：3月17日，二十国集团(G20)的财政部长和央行行长将齐聚德国南部温泉度假胜地巴登-巴登。届时，欧洲和其他领先经济体的财长和央行官员们将试图在二十国集团(G20)财长和央行行长会议上，把倾向于贸易保护主义的美国当局拉回全球的主流政策中来。

G20

本次G20与往年不同

有知情人士表示，“美国优先”的新导向难免会使得此次G20与往年不同，汇率、贸易公平都将成为美方的关注。知情人士对外媒透露，美国新任财长努钦打算利用首次出席G20部长会议的机会，向外界明确传递美国不会容忍任何国家利用本币贬值来谋取贸易优势的信息。

不论如何，共同寻求增长无疑仍将是G20在危机后一贯的追求。德国总理默克尔表示，德国G20议程的三大支柱，一是确保稳定;二是构建未来;三是承担责任。这其实也延续了去年中国G20推动结构性改革、寻求可持续增长的理念。

欧洲央行行长德拉吉表示，G20领导人应坚持他们的承诺，避免货币战争，鼓励自由贸易。“这的确是相当重要的，”他上周四在法兰克福的新闻发布会上表示，“这样的声明是过去20年或更长时间伴随世界经济增长的稳定支柱。”

与去年召开G20部长会议时的情形类似，美元处于强势升值周期，本届美国政府也倾向于打压“强美元”来提振本国经济。

外媒称，美国财政部高级官员在会议召开前两天的G20简报会上，并没有像过去声明承诺“反对贸易保护主义”，取而代之的是，“我们会致力于创造一个开放公平的贸易环境，为我们全球的企业和员工都创造一个公平的竞技场。”

特朗普政府主张提高关税，对那些以汇率贬值手段来提升贸易竞争力的贸易伙伴国实施制裁。

其实，去年G20期间，汇率一事便引发全球瞩目。不过，针对有声音呼吁各国进一步合作，签订“新广场协议”，甚至G20会议或将讨论协调全球汇率政策的方式，IMF总裁拉加德2016年2月27日举行新闻发布会，在回答第一财经记者提问时表示：“本次G20国家的央行行长和财长真的没有提及诸如此类协议，因为讨论‘新广场协议’的条件并不存在。”

而此次，各界对汇率问题的关注更多与美国的贸易政策联系在了一起。

欧盟抱团反对贸易保护主义

在目前的G20会议公报草案中，过去逾10年中G20公报内对保护主义的警语“抵御各种形式的贸易保护主义”消失不见，而有可能出现的词语是大大弱化的“维持开放和公平的贸易体系”。

这一变动暗示了，美方也许并不赞同“抵御各种形式的贸易保护主义”的说法。草案还在十多年来首次重提“全球过度失衡”，明显是针对德国等国庞大的贸易顺差。

为此，欧盟各国已经准备了一份立场意向书，在其中写道“我们将遵守我们的承诺，维护全球经济开放，并抵御贸易保护主义，维护全球经济合作”。

此前欧洲央行行长德拉吉也在一场新闻发布会上表示，过去20年及更长时间中，有关自由贸易和自由浮动汇率这样的声明一直都是稳定世界经济成长的支柱。

讨论美国边境税和放松金融监管

此次，欧盟财长们还要就特朗普政府希望放松金融监管政策这一举动与努钦展开讨论。

此前在美国传出将放松金融监管的消息后，德拉吉很快批评道，目前“最不需要的就是放松监管”。在欧洲看来，2008年的金融危机后，相关立法和监管有效地遏制了金融稳定风险，放松监管则被认为是金融危机的罪魁祸首，未来如果继续放松金融监管，对于支持全球经济缓慢复苏和打造相对稳定的金融系统将构成威胁。朔伊布勒表示，他将说服高盛出身的努钦切勿放松对金融市场的监管。

除此之外，预计欧洲还将同美国就其税改政策对其他国家造成的溢出效应做出讨论。

IMF首席经济学家奥伯斯费尔德指出，此次G20财长和央行行长会议将讨论美国税收政策带来的外汇影响。他表示，美国建议向进口产品征收边境税的主张将导致美元大幅升值，这产生的外溢效应将对新兴经济体及沙特阿拉伯等货币与美元挂钩的国家构成影响。

IMF也将登场

在G20财长和央行行长会议前夕，IMF发布了《全球前景与政策挑战》的监测报告，呼吁G20国家一致维护贸易作为经济增长的引擎地位，避免保护主义，并降低外部失衡现象，中止会扰乱全球贸易秩序的政策。

报告认为，得益于全球*业和贸易状况的好转，以及市场对美国扩张性财政政策的预期，全球经济环境呈现向上的动能趋势。IMF维持对今年全球经济增长3.4[%]和明年增长3.6[%]的预期不变。

但IMF警告称，风险平衡仍面临不对称甚至是下行风险。全球经济一体化和技术革新对发达经济体的就业及收入分配造成不利影响，伴随而来的政治压力或将导致内向型政策，会扰乱全球贸易环境。在抑制经济增长的同时，并不会对经济结构性转型的受害者带来实际帮助。

对此，IMF建议全球共同合作，遵循规则导向型的多边贸易框架将最大化全球经济一体化的优势，也可以有效对抗国内破坏性政策的风险。贸易方面的国际合作不仅能促进经济增长，也能确保利益得到广泛共享。

针对美国等国关心的贸易不平衡问题，IMF建议贸易和经常账户富有盈余的国家同赤字国家合作，以减少不平衡现象。但坚决反对保护主义，也反对可能扭曲贸易和投资倾向的国内政策。此外，各国也应在税收和应对气候变化等问题上创造公平的合作氛围，以解决分歧。

陈少解盘，财经专栏作家，金融分析师，经济观察员，财经评论员。

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