中央经济工作会议上周五已经结束,但有关对房地产的措辞引起了人们广泛关注,有港媒分析认为,楼市或将发生巨变,但需要北京跨过三座大山。
楼市将要发生巨变吗?
据《明报》报道,一年一度的中央经济工作会议上周五结束,订出了2017年的中国经济增长具体数字指标,洋洋5000多字的官方通稿同时透露出明年经济的大势走向:为迎接十九大召开,以及国际形势的不确定因素,中央决心以稳字当头,将防控各类风险放在重要位置,预期未来一年股市、楼市乃至货币政策,都将从严从紧。
今年中经会议最引人注目的是对房地产市场的重新定义,首次明确提出“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”,语气可谓前所未有地严厉果决。会议还提出了综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,“严格限制信贷流向投资投机性购房”;其他配套措施包括落实人地挂鈎政策,根据人口流动情况分配建设用地指标;房价上涨压力大的城市要合理增加土地*,提高住宅用地比例等。有内地学者专家指出,若上述措施真能落实,意味着从明年起,房地产市场将发生“根本性改变”。
但如何令楼市真正发生巨变?分析认为还得搬除三座大山。
笔者认为,最新数据显示楼控续见成效,惟中外经验反映楼市要真正控住难之又难;而现届政府上周终显露房策定位,即“房子不是用来炒的”,对楼市是根本转变,惟落实挑战极大。
家统计局公布了上月70个大中城市,及该月下半月一綫和热点二綫城市住宅*价格变动情况,数据反映自10月初以来并继而加码的新一轮房控,继续逐渐见效。惟形势实未许乐观。
一方面是中央采取不少行政措施如限购限贷,而非用市场工具成功引领市场转变;且不少地方政府上有政策下有对策,如乘势推「饥饿*」推高楼价地价。另一方面,不论以过去十多年楼控经验,抑或境外如美、日以至本港经历,楼市每每非政策所能真正控制,往往要待楼泡爆破才真正调整。
现届中央能有明确房地产政策立场,市场不用继续猜测,固是好事,惟政策要真正落实有3大挑战。其一,中央将有多大意志将之坚决落实?中经会强调楼控,惟亦指出要避免房地产市场大起大落,由于楼市影响投资以及一大串相关产业,向来被抨为绑架了经济,若楼市真的降温并有较大副作用即大起大落时,中央会否因怕痛而蹈以往松楼控而令楼市顽疾变本加厉的覆辙?
其二,中央可有足够政策工具?中经会指要加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,但如筹备已久的房地产税,昨有报导引述人行智囊指,由于房地产税设计复杂,几年内很难推出。而让地方政府摆脱对土地收入严重依赖的财税改革,又何时推行?
其三,民众与市场是否愿配合?在资金严重泛滥下,几乎所有商品与资本市场都脱不了炒卖特色,中央现要扭转楼市定位,若市场不配合,恐事倍功半而不断折腾。
最后,笔者认为,楼市治标不易,治本更难,能否克服上述三大难关,有意志与本钱、有工具、赢得市场配合,将是能否真正及长远理顺楼市的关键。
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