导语:汽车贸易是否平衡是关键,而不是关税或者非关税壁垒是否存在,这就是特朗普的公平贸易的逻辑。
美国总统特朗普在上任的第一天,履行了他对选民的承诺,签署了退出“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)的总统命令。特朗普总统大笔一挥,断送了安倍政府利用TPP推动经济增长,强化日美同盟,以及主导亚太区域一体化进程的梦想。
特朗普似乎觉得高调宣布退出TPP,不足以表达他对“不公平”的世界贸易体系的不满。当天在与包括福特汽车公司总裁在内的美国大企业领袖会谈时,特朗普又指责日本政府实施贸易保护,让美国汽车无法进入日本市场,而日本公司却可以把成千上万辆汽车出口到美国,“这是不公平的”。
自从上世纪80年代日美汽车贸易摩擦爆发以来,为了减少美国政府和汽车业对日本汽车份额在美国市场不断扩张的不满,日本汽车制造商不断在美国开设工厂,努力实现在美国市场*汽车的现地化生产。至今为止,日本对美国出口的汽车,已经从当初为缓和里根政府的不满而制定的“自愿出口限制”-每年250万辆,下降到目前的160万辆;在美国生产的日本汽车则从不足20万辆,增加到380万辆。日本汽车制造商在美国的投资,也为美国的就业作出了巨大的贡献。根据日本汽车制造商协会的统计,日本汽车制造商造目前在美国有26生产基地,36个研发中心。包括汽车*商在内,日本汽车业为美国创造了150万个工作职位。
不幸的是,这些数据对于特朗普总统而言并没有多大的意义。特朗普在意的是日美之间巨大的汽车贸易不平衡,美国公路上行驶的汽车40[%]都是日本汽车,2015年日本向美国出口了160万辆汽车,而美国向日本出口的汽车不到2万辆。福特汽车公司在日本惨淡经营了几年之后,去年宣布退出这个“全世界最为封闭”的市场。
日本每年向美国出口上百万辆汽车,美国汽车在日本的*量缺不足日本向美国出口的2[%],在特朗普的眼里这就是不公平贸易。汽车贸易是否平衡是关键,而不是关税或者非关税壁垒是否存在,这就是特朗普的公平贸易的逻辑。
对于自信又自负的特朗普来讲,美国车在日本市场份额忽略不计的现状,绝对不是美国车的问题,一定是日本政府的问题。除了贸易壁垒之外,退出日本市场的福特公司高管,经常指责日本*纵汇率,故意压低日元汇率来帮助日本汽车厂商,削弱美国汽车的竞争力。特朗普对日本操纵汇率的猜测也深信不移。最近,在与美国制药公司的谈话中,特朗普就指责日本政府利用量化宽松手段让日元贬值。特朗普的评论刚一落地,日元就对美元急升了将近一个日元。日元贬值,对于*主要依赖海外市场的日本出口企业的账面盈亏影响非常大。例如,日元对美元每贬值一个日元,丰田公司的盈利就会增加400亿日元。
面对特朗普咄咄逼人的态度,日本政府是如履薄冰,希望通过耐心的解释,让特朗普理解日本的逻辑:日本汽车市场是开放的,美国汽车公司不努力,美国车在日本没有竞争力。汽车是占日本对美国出口最大份额的商品,上世纪80年代日美汽车贸易摩擦的阴影,让日本政府担心日本汽车业是否会重新成为特朗普“公平贸易”逻辑下被打击的对象。
无论特朗普的论断是否有充分事实根据,美国是日本汽车制造商最大的海外市场,日本汽车制造业需要美国的市场而不是相反。因此,在这场博弈中,强势的特朗普握有上手牌。日本政府因投鼠忌器无法强硬的反驳特朗普。迫于压力,向美国出口最多汽车的丰田公司,最近表示在今后五年之内在美国投资100亿美元,为美国创造更多的就业。希望以此缓和特朗普政府要求公平贸易的压力。丰田的反应说明特朗普的言论在对日本的贸易战中,已经达到了不战而屈人之兵的效果。
丰田总裁丰田章男认为汽车是日本经济的支柱,并主张为了确保日本国内的就业,丰田在日本产量不可以低于350万辆。日本经济目前依然处于脆弱的恢复中。如果丰田为了避免与美国的贸易纠纷,响应特朗普的号召大幅增减在美国投资并且减少从日本对美国的出口,这势必会影响到日本国内的就业和经济增长。
特朗普的公平贸易逻辑,已经让美国在亚洲最重要的盟友日本无所适从。
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