本周一国际货币基金组织(IMF)未能就进一步对希腊*紧急财政援助(bailout)达成一致,希腊债务危机问题再度引起世界的关注。当前希腊与援助方就紧急财政援助的谈判已经停止,“希腊脱欧或退出欧元“”的讨论再度传来,两年期希腊政府债券收益率两周内上涨了6-10[%](投资者急于抛售)。
希腊爆发金融危机至今已七年多了。近年来希腊经历严重的经济下滑(可能由于提高税收和减低养老金等节俭政策),经济总量萎缩了超过四分之一,希腊人们越发贫穷,每三人有一人处于贫困线以下,失业率高达23[%],向外移民加剧。最近的一次的紧急财政援助到2018年将到期,当前正等待第三次紧急财政援助。
对希腊的援助资金主要来自欧盟和 IMF,且附带一定条件,即如果希腊不能兑现改革承偌(尤其是节俭政策),资金将被停止。
IMF认为希腊的债务负担过高,坚持要求希腊进行改革。IMF认为,如果没有进一步降低养老金和提高税收,希腊是不可能实现3.5[%]的财政盈余。背负巨大债务负担,希腊经济是不可能增长的。IMF最新的报告指出,希腊的债务到2060年将上升到国民收入的275[%],这种债务不仅是“不可持续的”,还将在2030年具有“高度爆炸性”。所以,IMF强烈要求希腊从它的欧盟伙伴中获得帮助以减低债务,实现债务的可持续性。
欧盟方面对于希腊的改革计划没有那么坚持,倒是认为希腊应该坚持执行其预算计划。德国是欧盟近3000亿欧元紧急援助的主要出资方,自然而然起了主导作用,其财长,Schäuble,更是关键人物。由于德国大选在即(今年9月),出于选举的需要,Schäuble 更是提高了对希腊的批评。德国民众普遍认为,希腊做得不够以实现自救,而欧盟对他们的援助已经足够,并极力反对进一步的帮助。
希腊方面认为,危机以来养老金已经削减了12次,能做的都做了,没法再继续更艰苦的生活了。对于附加的关于养老金和劳动力市场的进一步改革的要求持抵制态度。现总理,Tsipras,领导的政府一直面临巨大的压力。随着民意支持率的下降,现政府采取了强硬路线,比如给靠养老金生活的人发放圣诞节补助,这可就激怒了欧盟,直接暂停了对希腊的债务减缓。希腊当前面临两难:要嘛接受新的的节俭政策,要嘛举行大选。
这些立场看来很难协调。欧盟希望希腊债务问题能在本月20日的欧盟财长会上得到解决。德国政府坚持进一步的援助取决于IMF的参与,而 IMF 认为它的参与取决于欧盟的参与。由于美国是 IMF 的最大股东,可以否决它不喜欢的任何决定,特朗普政府的态度显得很关键。特朗普批评欧盟成为德国谋求自身利益的工具,并指责德国是“货币操作者”。IMF 目前未能就继续援助希腊的问题达成一致,欧盟是否愿意单独挑起援助希腊的重担,让我们拭目以待?
如果三方立场不能很好协调,希腊将面临新一轮经济混乱,很可能再度面临债务危机。那么,希腊很可能‘脱欧’,或脱离欧元,成为继‘英国脱欧’后又一重大事件。欧洲一体化进程将再次受到冲击,欧元将大幅贬值,对中国对欧出口和外汇储备等产生直接影响。中国也许需要有因应对策,以变挑战为机遇。
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