1月23日,特朗普实现了他的承诺——退出“跨太平洋伙伴协定”(TPP)。有分析认为,特朗普退出TPP对于中国而言是再好不过的消息。但其他部分人认为,美国宣布退出TPP并不意味着故事的结束,对于中国而言并非完全是大好事,未来或将面临更多挑战。
曾经12个成员经过5年多谈判,2015年10月就TPP协议达成一致,2016年2月正式签署协定文本,但特朗普一直在反复批评TPP,认为这对于美国来说是一项糟糕的交易,并表示自己一上就立刻撤回TPP协定。如今,特朗普做出了美国退出TPP的决定。
这在一些分析人士看来,特朗普决定要改变美国政策放弃TPP,不仅会带来经济上的影响,还会带来战略上的影响。分析认为,美国作为经济和战略合作伙伴的依赖性在一些重要地区的心目中直线下降。
美国退出TPP将有两个重大影响,其一,改变了全球对国际贸易发展趋势的预期。以美国为首的区域贸易主义,以及以中国为首的自由贸易区主义的两大贸易可能会有所改变。鉴于此,未来的全球贸易方面,特朗普可能还会推出新的政策,令全球贸易变得更加不确定。
其二,中国发展正处在机遇与挑战并存的关键时期。原来的TPP国家对中国的诉求也会不断加大,除了提升中国的贸易话语权,也增加了中国在全球贸易体系中的责任与负担。
当然,也不可否认美国退出TPP的消息也给中国带来机遇。此前,日本、秘鲁以及澳大利亚等TPP成员国已表示,将转向区域全面经济伙伴协定(RCEP)。RCEP涵盖东盟10国、中国、澳大利亚、印度、日本、韩国、新西兰等16国。
TPP由美国主导,而RCEP没有美国,中国是其中最大经济体。RCEP占世界经济31[%],TPP覆盖39[%],相当于RCEP代替TPP。总体而言,这是中国的机会。
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