2017年世界经济风云变幻,而其中最大的不确定性来自于美国。刚刚走马上任的特朗普是美国历史上“最具个性的总统”。这一点除了表现在他的“大嘴巴”外,还表现在他的施政原则。
跟他的前任相比,特朗普的施政原则是怎样的?
中国民生银行研究院院长黄剑辉分析称,特朗普首先提出的一个很核心的命题就是如何让美国再次伟大起来,这是他的总的目标。而且围绕这个目标提出了一个“美国优先”。可能各种政策的考量,更多地会从如何使美国自己的产业,居民的福利,各方面更好地改善。
很多人认为这是一种去全球化,但是在黄剑辉看来,是一种新版的,更多的是以美国利益为优先的一种的全球化。站在特朗普的角度,也不是不要全球化了,而是使这种全球化,怎么样能够更好地服务美国自身。
如何更好服务美国呢?特朗普的经济刺激政策能让美国的名义GDP实现5[%]的增长吗?
从供给测来看,农业也没有太多的发展空间。再说制造业方面,由于现在的工厂都是上下游一体化,一个系列,不是单独的某一个组装厂的问题,如果要整个回归美国的话,没有三五年是不可能实现的。就推进基础设施,然后拉动美国经济发展这一点来说,其实从勘察、设计、拆迁,再到施工,最少也要三到五年才能够实现。另外,服务业是美国的强项也不存在服务业回流美国的问题。
所以从供给端,一次产业、二次产业、三次产业,美国的增长点在哪里?
再从需求侧来看,现在美元汇率这么高,出口肯定受影响。消费方面,特朗普减的是富人的税,而富人的边际消费倾向有限,穷人的就业也没这么快能够增加,所以收入也没有这么快能增加。
因此中国民生银行研究院院长黄剑辉预计,美国2016年的GDP增长也就是1.6[%];2017年能够实现2.3[%] 2.5[%]就不错了。特朗普四年的任期美国的GDP最多可能是在3[%]左右。
的确,目前资本市场更多的是出于对“特朗普意愿”而非“特朗普能力”的反映。也有专家指出,大家很可能高估了特朗普新政的力度和影响力。
有学者专门对美国历届总统竞选时间讲的话,与后期的兑现率做了一个研究,普遍的兑现率大概是60[%]到70[%]左右。
那么具体到特朗普,黄剑辉觉得他政策的兑现率可能也是在60[%]、70[%]左右。比如说“对中国的商品征收45[%]的惩罚性关税”这条,特朗普在当选以后就再也没有提过这句话。
黄剑辉强调,但是主体方面,例如要加快工业化的进程,再工业化的问题,其实奥巴马也在推,只不过可能特朗普的政策会更大一点;此外,基础设施加快建设的问题,这些可能相当部分都会做。
尽管特朗普的新政在能否提高美国经济的长期潜在增长上还有待观察,但是不可否认,他的“美国优先”施政原则还是会对全球经济带来冲击。中国民生银行研究院院长黄剑辉认为,受到挑战最大的就是中国。
一方面,特朗普要通过减税,然后通过再工业化,目的其实是让制造业回流,实际上是重新造出来一个价值洼地。因为我们国家过去招商引资都是让利于美资,美国人。现在特朗普的政策,就是逆转这个方向,也营造出一个价值洼地来,使人、资本、技术都回流到美国去,那么对我们威胁也比较大。
但是其实对我们中国加快自己的改革和开放进程,实际上是有一种倒逼式的作用。从这个角度来理解,挑战可以转化为机遇。
另一方面,特朗普提出来要搞基础设施建设,其实是为中国的相关的企业,设计施工企业等*了很多的机会。之前他也任命了一个华人来做交通部长,可能也是一个很重要的标志。
所以黄剑辉认为特朗普上台,是增强加快中国改革的内升动力。
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