这几个月以来,印度主要城市的大街小巷经常出现这样一个现象:几十上百甚至更多的印度人在银行或者ATM 机前耐心地排着队,等待着把手里的1000或者500卢比旧钞票换成新钱。
印度总理莫迪
印度废钞令和打击私囤黄金让公众陷入恐慌
废除大面值货币已经导致了上百名印度农民自杀或者意外身亡。倘若打击私囤黄金的行动被印度政府以认真的态度付诸实施,恐怕会造成更多的印度妇女寻短见。典型的印度中等以上收入家庭里,持有的黄金相当一部分是主妇们的陪嫁,是她们在夫家避免遭受欺凌的重要保证。如果黄金被迫上交,这些妇女在印度这样一个男权社会的地位就更加令人担忧了,而自杀一直是印度妇女逃避痛苦生活的“出路”之一。
印度废除大额货币、打击私囤黄金两项政策的出台和执行非常突然,让绝大多数印度公众一度陷入恐慌。考虑到印度全国只有不到三万台ATM机,再考虑到印度银行的办事效率以及印度政府执法人员的廉洁程度,这场波及面极广、影响深远的金融行动不管是出于何种理由,最终都很可能演变成彻头彻尾的灾难。实际上,这一政策的后果远远不止是几百条人命和成千上万普通民众陷入窘境,其经济代价也相当惊人。
印度老百姓很少有使用*的习惯,绝大部分经济活动以现金交易方式进行。而印度政府的举动,一下子将该国80[%]以上的货币驱逐出了市场。废除大额货币的后果首先导致大量民间交易活动的延迟,而这种延迟有时候本身就是灾难性的。印度众多等待播种的农民无钱*种子,来年的生计将面临严峻挑战。而那些在海外务工的印度人则面临着辛辛苦苦挣来的血汗钱因为无法及时回国兑换而变为废纸的绝望境地。
有人预言,废钞行动将有可能将印度来年的经济增长率拉低至少一个百分点。已经有愤怒的民众走上街头,开始焚烧莫迪的画像以发泄不满了,而就在一年前,莫迪在印度普通民众的心目中,还是神一般的存在。
问题一:莫迪到底是出于什么动机才下令实施如此具有争议的政策呢?
印度政府公布的理由是这个国家黑钱泛滥,更换新钞可以阻止黑钱进入市场,以惩治腐败,打击黑市交易。这个理由所依据的事实的确存在。不过,陈述的理由和实际的理由之间到底距离有多远,就很难说了。
首先可以确定,这一决策直接来自印度总理莫迪本人。因为印度政府的这两个决定,事前没有任何征兆,做到了严格保密。具体到印度的政治现实,此举如果不是莫迪总理的个人决定,事先最多与少数政治亲信进行过协商,而是在印度财政部、内政部、央行当中进行文件流转会签,以印度政府的决策水平以及腐败程度,影响如此之广的决定不可能不被事前泄露。内鬼并不专门生存在于某一国家的金融管理当中。
莫迪废钞、限制私囤黄金的做法即使在20世纪甚至19世纪,也是相当激进的手段,一般属于危机期间或者战时的金融管制非常手段,而印度2016年经济发展态势良好,增长率依然冠居金砖国家之首。而莫迪的举动不但造成印度金融市场的剧烈波动,而且极大损害了印度政府施政的严肃性和可信度。仅仅为了打击黑钱遏制腐败,这种手段显然得不偿失,对于遏制主要资产在海外的上流社会的腐败行为也并没有什么效果。
废钞令
问题二:如果莫迪的真正目的并不在打击黑钱遏制腐败,那么他要达到的目的到底是什么?
一些印度观察人士私底下的推测是莫迪希望通过废钞行动摧毁国大党以及其他地方性政党的资金链条。印度的选举是典型的金钱政治,各政党均依靠金钱贿赂选民,政党手中的现金多少是选战结果的最重要影响因素。莫迪虽然人望很高,但自执政以来在地方选举中并不顺利。2016年年中时期很多人预测,印度人民党有可能在2017年印度人口最多的北方邦选举中被翻盘。
而经过废钞行动,印度所谓传统政党,除执政的印度人民党以外,手中的现金流均将被切断,再加上黄金流通也被冻结,反对党根本无力和印度人民党对决。北方邦选举,莫迪就可高枕无忧。至于印度的第三种财富保存方式,也就是房地产,反正没办法被用在选战当中,莫迪不去触动这块蛋糕,实属正常。
就实际后果而言,莫迪的举动恐怕不仅仅会影响到印度2017年的地方选举,还会对印度的政党制度产生深远影响,国大党等老牌政党和耕耘地方多年的区域性实力派政党将遭遇重大打击。这些政党在废钞过程中态度软弱,基本上任人宰割,未来其影响力必然大大下降。印度人民党在莫迪的领导下步入一党独大时代的可能性是存在的。
对于莫迪来说,为了实现扫荡国内政治对手的目标,国内金融动荡、投资者信心动摇、经济增长受挫、甚至国内暂时出现社会动荡,都在可容忍的范围之内。
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