11月结束的经济工作会议明确了深化国资改革的指导方针,铁路作为七个重点领域之一,混合所有制改革有望取得实质性进展。
中国铁路本应“身强体健”,“病因”在于如下问题:1)客运价格偏低:中国客运密度仅次日本,高铁客运密度接近日本,随着高铁占比提高和利用率上升,全国客运密度有很大上升空间。但中国客运价格仅为日本的15[%],美国德国的20[%],导致客运盈利能力不佳;2)土地开发不及预期:日本、香港铁路土地相关收入分别达到盈利10~20[%],我国铁路土地开发受到国家政策鼓励,但实际落实中仍进展缓慢,尚未释放红利;3)资产上市比例低:相比日本客运资产全部分拆打包上市,我国仅有少量铁路资产证券化,市场化监管不足,经营效率得不到提高,对优质资产是浪费。
对于火车票提价问题,国内经济学家早有定论:这个观点最早见于薛兆丰教授,其认为春运期间造成的郭峰拥堵是由于火车票价不够高造成,所以火车票涨价是治理春运期间过分拥堵行之有效的方法之一。“事实上,火车票提价的幅度还不够高!理由显而易见——因为黑市仍然猖獗。黑市猖獗,表明车票的定价偏低,所以炒车票才有利可图。如果铁路部门参照黑市的价格来提价,那么黑市就会销声匿迹。”以上观点摘自《经济学通识》。
笔者认为,这个观点不无道理,但为何不开展呢?一方面是长期的社会舆论压力,广大群众认为火车票在春运涨价无异于趁火打劫;另一方面是发改委不敢贸然提价。我们不探讨火车票涨价是否道德,因为经济学无关道德,任何商品的供求失衡都必然要通过价格的重新定位来解决,这是经济学的基本思想。一旦从这个思想出发,我们就会发现管控火车票涨价的权利并不是由一部分人决定的,而是更多的顺市场规律——供不应求造成价格上涨。所以火车票该涨价的观点完全符合市场规律的运行预期。
且火车票属于可替代性较强且对消费者生活重要程度远次于生活必需品的商品,当票价上涨后,会马上将价格接受能力较差的那部分人筛选出去,那这部分人必然会去寻找其他可替代的方式来回家。结果就是春运期间通过铁路这一途径来回家的人数会大大减少,当然这取决于价格提高的幅度,也考验管理者水平。
那为什么从黄牛手中的票价正是火车票应该涨到的价格呢?因为当管理部门有意压着火车票价时,市场必然会找到本应涨价的部分的替代品。当消费者无法通过正规渠道买到车票,而黄牛囤票提价伺机*,有能力消费的人便会从黄牛手里*,所以火车票涨价的最终受益者不过是从黄牛又转回铁路运营者罢了。
综上,火车票涨价不完全是一件坏事,从理性层面考虑,铁路部门也需要提价来运营和平衡铁路支出成本。
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