4月17日的多哈會議已成泡影,各主要產油國在會上未能達成凍結石油產量的協議。不過,比起多哈會議對油價的“有意栽花”,更值得分析的是會議折射出的中東石油格局的若幹變化。這些變化整體上對油價有一定提振作用,卻可能增大油價在短期內出現大幅波動的概率。
從日線上可見,多哈協議雖然沒有成功,但會議本身對油價有一定的提振作用,自會議結束以來油價一直穩步上漲。
沙特副王儲小薩勒曼全面掌控了該國的石油政策,其決策動機既有地緣政治考量,又受到他正力推的重大經濟改革的影響。在多哈會議上,時任沙特石油部部長納伊米原本已準備在凍產協議上簽字,卻由於小薩勒曼的指示被迫臨時變卦,從而使得整個會議談崩。
81歲的技術官僚納伊米更看重市場的基本面,然而30歲的小薩勒曼親王執着於削弱死敵伊朗。在會議前夕,他已經公開表示,如果伊朗不接受凍產,在多哈就不會有任何協議。
沙特的經濟與石油政策權力正向小薩勒曼高度集中,他個人的決斷就可能對整個市場產生重大的影響。預測未來的石油市場在短期內會變得更難,不過也不是全無線索。
沙特改革想要成功,實際上需要油價在相對低的水平保持一段時間,這樣沙特才可能去嘗試擺脫“油癮”,而不是與之前一樣很快半途而廢。因此,小薩勒曼除了不願意在政治上補貼伊朗外,在經濟上也沒有強烈動力去迅速推高油價。
歐佩克影響國際石油市場的潛力在下降,越來越難以通過調整產量來影響市場。4月份的多哈會議再次暴露了歐佩克的不團結。曆史上,以沙特領頭的鴿派成員國和以伊朗為代表的鷹派成員國就是否應盡可能提高油價就有過激烈爭奪(最後沙特等憑借產量優勢還是占了上風),而該組織無論是在20世紀80年代將產量配額分配到單個成員國,還是如現在采取總配額,超產現象都十分普遍、嚴重,只是尚不至於使整個產量目標徹底失去指導意義。
歐佩克影響力的基礎,最根本的當然是它控制的石油儲量和產量,這一點歐佩克並未遭遇根本性挑戰。其次則是它能夠采取的集體行動的力度。20世紀70年代,歐佩克靠強制性政治手段維護利益,對美國等支持以色列的國家進行石油禁運。後來,禁運不再可能,該組織轉向以設定指導價格或價格帶、增減產量等經濟手段來影響市場。到了2005年,歐佩克幹脆放棄了設定目標價格的做法,這樣一來它的政策手段就只剩下最後的產量調解了。
在當今背景下,歐佩克靠調節產量來左右市場的能力遭到了明顯削弱。一方面其剩餘產能或者增產能力很可能不如預期。2014年以來的低油價,使全球石油公司削減了4000億美元項目開支,並在2015年就裁員25萬人。中東石油行業不可能獨善其身,其相關的運維和維持剩餘產能的開支估計都已被削減,從而影響後續增產能力,即未來哪怕油價走高,歐佩克提升產能的能力也是有限的。
筆者認為,短期內,最大的風險來自伊拉克。這個一度被認為是歐佩克中增長潛力最大的國家,由於政局混亂、財政危機嚴重,政府無力向外國石油公司支付欠款,導致後者被迫減少在該國石油業的投資。2016年,該國的石油產量可能會僅維持在每天400萬桶上下,甚至到2017年還可能出現下降,而不久前還有預測認為伊拉克2020年的石油產量可以達到每天600萬、800萬甚至是1200萬桶。一旦再遇到突發狀況,伊拉克的形勢惡化或將成為某輪油價大跌的*。
近期油價的波幅也是比較大,趨勢短期還是看好多頭,只不過這不是反轉行情,觸底反彈而已。
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