周一（8月27日），特朗普发表贸易声明，称美国和墨西哥达成NAFTA协议，加拿大等待加入谈判；这场维持了近一年的“一出好戏”，终于有了第一步实际的进展。
什么是“NAFTA”?
NAFTA（North American Free Trade Agreement）即北美自由贸易协定，由美国，加拿大和墨西哥三方于1994年1月1日起生效和实施，正式建立一个自由贸易区。其成立宗旨是：取消贸易障碍，创造公平竞争的条件，增加投资机会，对知识产权提供适当的保护，建立执行协定和解决争端的有效程序，以及促进三边的、地区的以及多边的合作。
依据美国对外贸易统计资料显示：北美自由贸易区自1994年成立后，不但成为全球最大自由贸易区，至2000年，美国与墨西哥两国进口贸易总额每年均呈显著的成长。
“爆雷”的开始
在特朗普就职美国总统后，怒斥NAFTA为“美国有史以来最糟糕的协定”，扬言不达到想要的结果就退出；美国即与加拿大及墨西哥重新谈判NAFTA。
从去年8月以来，美加墨三国就NAFTA更新进行过多轮谈判，但因各方分歧太大，迟迟未能达成一致。最终推迟到了2018年，可到了5月中旬谈判又不得不停下来为墨西哥大选让路。
谈判持续了如此之久的原因，简单来说：美国觉得自己“吃亏”多年，要墨西哥和加拿大做出让步，可后两者却坚决“捍卫国家利益”；此外，特朗普政府崇尚双边谈判，一个一个来；但加拿大和墨西哥都支持维持三方协议。
美方认为NAFTA让大量美国的工作流向了墨西哥，越来越多的企业因为跨境贸易成本的降低考虑搬迁至其他国家，并将最终产品销往美国，这有损美国利益；第二个原因是，三国之间的关税执行不平衡，也在是否与WTO世贸组织的规则抵触上有争议。
“戏剧化”的过程
当地时间7月1日举行的墨西哥总统大选中，国家复兴运动党领导人安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔（Andres ManuelLopez Obrador）取得压倒性胜利。然而媒体普遍认为这位被称为“墨西哥版特朗普”会与北邻的正版特朗普因本国利益“势同水火”，为NAFTA带来更多不确定性。
然而大选结果出来后，特朗普在推特上发出“贺信”，随后，双方进行了一次被美方形容为“积极且富有建设性”的通话，涉及贸易和移民问题。加拿大总理特鲁多也迅速致电这位当选总统，祝贺其赢得墨西哥大选，并与其讨论了NAFTA等问题。
7月末，本要在美国华盛顿特区召开关于NAFTA的三国部长级会谈，但美国总统特朗普却在公开言论中暗示美国和墨西哥可能正在接近达成一个双边贸易协议，之后也得到了墨西哥经济部长IldefonsoGuajardo的确认，就此，NAFTA谈判正式进入美墨双边谈判阶段，加拿大则被“晾”在了一边。
“核心利益”的分歧
8月初，美国正与墨西哥就NAFTA在“落日条款”、汽车和能源进行谈判，其中最重要的一块“硬骨头”汽车产业已经进入了最后阶段。
首先就汽车工人时薪问题，墨西哥5月表示，可以接受每辆汽车至少由20%时薪较高的工人制造。美方则表示，美国要求每辆汽车40%的部分、每辆卡车45%的部分由时薪不低于16美元的工人制造。
此前，在世界20个汽车行业主要生产和销售国家中，墨西哥的汽车行业工资是最低的，据德意志银行估算，在美国，生产一辆汽车的人力成本约为2400美元，而在墨西哥，人力成本仅为500美元。这意味着，一辆美国生产的汽车人力成本约占汽车销售价格的13％，而在墨西哥，这一比例可能还不到3％。
而在零部件方面，目前墨西哥有62.5%的汽车零部件来自NAFTA国家，愿意接受将该比例提升至70%，而美国要求将该比例提升至75%。
墨西哥占据得天独厚的地缘优势，可辐射整个美洲市场。除北美自由贸易协定外，墨西哥还与40多个国家及欧盟签有自贸协定，为出口提供了便利。2014年，墨西哥超过巴西，成为拉美第一、世界第七大汽车生产国和世界第四大汽车出口国。墨西哥2017年汽车产量创下新纪录377.4万辆，出口也创新纪录。
图片来源：Asociacion Mexicana de la Industria Automotriz A.C.(AMIA)
“突如其来”的转折
NAFTA重谈于8月25日进入最后时刻，美方仍未忘记使用汽车税作为谈判筹码提出新要求；美方提出不符合原产地原则的墨方生产汽车，仍要接受20%～25%的汽车关税，此条件令墨西哥方面无法接受。
根据美国政府部门相关数据显示，美国国内销售的汽车近四分之一是进口的。此前，美国对进口小汽车征收关税仅为2.5%。美国进口汽车第一大来源是墨西哥，其次是加拿大。
“日落条款”是指，美国单方向NAFTA协定加入部分或全部内容的终止生效日期，具体是说，协议的签署方每隔五年就重新确认一次这份协议。但墨西哥和加拿大两国对此强烈反对，认为这会给NAFTA的未来带来不确定性，也会使商业投资和就业增长陷入瘫痪。
截至美国时间8月23日，美方表示非常接近与墨西哥达成贸易协议；然而墨方却表示，在NAFTA谈判上取得进展，但尚未完成谈判，仍有几个问题需要进行讨论，将于下周重返谈判桌。
“第一阶段”的结果
本周一（8月28日），特朗普发表声明将，美墨已经在北美自由贸易协定（NAFTA）上围绕双边贸易事务达成协议，并且希望加拿大能在本周签署美墨两国已经谈妥的NAFTA协议。
针对新的北美自由贸易协定（NAFTA），日落条款转化为一个每流年审核一次的流程，那将不会造成贸易协议到期失效。
NAFTA将有十六年的有效期，在完成每个六年期限的审查之后，将再延长十六年。
美墨在NAFTA上的计划不会限制从墨西哥的轻型汽车进口量。
针对墨西哥的232钢铝关税并未被取消。
结论
1991年NAFTA谈判之初，北美地区三个国家的愿景是让墨西哥融入两个高度发达、高工资水平的经济体，对于墨西哥来说，自由贸易能为其带来更强大和稳定的经济增长，为不断增长的劳动力提供新的工作机会，从而减少本国“北上”的非法移民数目。而对美国和加拿大而言，墨西哥是一个充满希望的新出口市场，也是一个成本很低的投资目的地。
对于美国：对美国来说，汽车工人时薪的增长是为了保障美国本土工人的工作岗位；之前许多汽车企业偏向于聘请时薪更低的墨西哥工人，导致美国本土许多汽车工人的失业，在特朗普竞选时，就打着“恢复美国经济”的旗号，要为美国本土人民获利，也因此得到了美国汽车工会的多数选票支持，这也是特朗普对当时承诺的一个兑现；
汽车零部件方面，鉴于墨西哥已成为全球汽车出口大国，国际车企十分看好墨西哥市场，纷纷在该国新设厂房或扩大产能，若零部件占比数量进一步提升，美国在每一辆车上能获得的盈利也将增收，通过销往其他地区将会给美国带来一波不菲的收入。
然而在过往中，墨西哥的大多数汽车都是销回美国。
根据美国政府部门相关数据显示，美国国内销售的汽车近四分之一是进口的。此前，美国对进口小汽车征收关税仅为2.5%。美国进口汽车第一大来源是墨西哥，其次是加拿大。
因此再高的零件占比所带来的收益，也比不上购买一辆整车的开销。为了解决这点，美方仍未忘记使用汽车税作为谈判筹码提出新要求；美方提出不符合原产地原则的墨方生产汽车，仍要接受20%～25%的汽车关税，旨在希望墨西哥减少向美方回销，转而向其它地区进行出口。
此次新版NAFTA协议的达成，对美国本土市场无疑是个强力的拉伸；在收到美墨达成协议的媒体消息后，美股涨幅扩大，标普500涨逾0.6%。纳指涨破8000点，盘中创历史新高0.9%，截止收盘，纳指大涨0.91%，标普收涨0.76%。
图片来源：e投睿eToro 数据截止于2018年8月28日
此外，因美国原油库存下降，以及对伊朗的制裁，油价得到了一定提振，而此次与墨西哥NAFTA协议的达成，取消了外国投资对墨西哥石油领域的诸多限制，此举无疑会吸引大笔外资的投入，从而增大原油产量，这一因素会在一定程度上打压油价，使得美国的制裁实施地更有底气。
对于墨西哥：NAFTA太重要，不惜“卖身求荣”。尽管墨西哥加入NAFTA后经济开放程度提高，但对美国市场依赖太严重。墨西哥当年的目标是实现对外贸易和经济多元化，但事实上，只有进口多元化在一定程度上得到实现，但出口多元化的目标并没有实现，依然高度依赖美国。因此无论特朗普如何发难（持续发表反墨西哥和反移民的论调，修建边境墙），墨西哥政界始终强调保护NAFTA。
当工人时薪得到调整，墨西哥的劳动力优势将不复存在，或许将会不再特别收国际车企的青睐，但相应的，人民收入会提高，此前过低的时薪已经令国内工人苦不堪言，怨声载道，如若时薪提升，对于本国的民生与国情是一种安抚，对本国的GDP增长也有利好；零件占比方面，其本就对美国市场有着极度的依赖性，占比的提升并无太大影响。
对于加拿大：美墨已经就一些关键问题达成共识，加拿大现在会重新投入谈判。据悉，加拿大外长已经动身前往华盛顿，以便进行协议的磋商。
新NAFTA协议的第一步已经迈出，但接下来加拿大的选择，是“独善其身”还是“随波逐流”，任是协议签署的一大不确定性，NAFTA的“一出好戏”仍在继续。
