上周四，美国总统特朗普突然宣布将对钢材与铝制品分别征收25%与10%的关税。全球为之哗然，特朗普果真打响了贸易战的第一*吗？全球股市在惴惴不安中均出现了大跌——泛欧指数（EUSTX50）下挫3.8%、法指（FRA40）下跌3.9%、德指（GER30）更是重挫了4.7%。
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本周就是特朗普所承诺的签署关税总统令的最后期限，特朗普的提升关税到底卖的是什么药？我们不妨从“需根解损”进行考察。
需求性：兑现承诺压力大
众所周知，特朗普是被全球化中边缘化的“沉默的大多数”送进白宫的。因为他向俄亥俄、威斯康辛、密歇根、印第安纳这些铁锈带（RustBelt）的选民承诺：会把失去的工作岗位带回来。但是1年过去了，当美国整体失业率下降至4%时，铁锈带的失业率却不降反升——铁锈带5州的1年平均失业率仍高达4.7%。随着年底中期选举的临近，特朗普兑现竞选承诺的压力越来越大。
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2月15日，一份由美国商务部主导的“232钢材”调查报告递至特朗普的案头。这一项历时10月、数次延期公布的报告得出了一项结论：“由中国造成的全球钢材产能过剩致使美国本国经济逐步疲软”。由于“232调查”是根据1962年的《贸易扩展法》（TheTrade Expansion Act）所发起的，因此该项结论意味着中国出口的钢材已经威胁到了美国的国民经济安全。
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这正中特朗普的下怀。目前，全球普遍适用的关税标准为对2017年进口数量67%的配额加征24%的关税。于是，川普干脆凑了个整——25%的关税就这么诞生了。
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解决力：收效小副作用大
讨论任何一个政策都必须依托于现实。美国目前的钢材市场具有两个特征：一是钢材需求远大于钢材产量；二是美国的钢材质量高不上、低不就。
根据《2016年全球钢材图表》的数据，以美国为代表的北美自由协定区对钢材的缺口达2911万吨。这意味着，美国用钢材的商户远比制造商多得多。这也是特朗普认为能够通过增加关税来刺激本土钢材制造商提升产能、增加就业的原因。而这些钢材制造商普遍集中在铁锈带。
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但是，美国的另一个现状——钢材质量高不上、低不就或使其如意算盘落空。根据世界钢材协会的数据，中国早在2014年就已占据全球低端钢材（含碳量高）产量的半壁江山。这就会造成一个吊诡的失业现象：一个密歇根州的BBQ烤炉生产商虽然不会再进口中国的低质钢，但是他有可能直接让中国人造一个烤炉直接送过来，因为这样就不用交特别关税了。如此，就有更多的烤炉产工失业了。
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同样的事情也会发生在美国的汽车制造领域。因为汽车所需的大平板钢材（低碳高质钢）几乎被德国所垄断——在美国2016年进口的该类钢材中，德国所代表的欧盟占比超过50%。一个美国汽车制造商会直接购买汽车零部件甚至整车，而不是积极地购买美国本国钢材。所以，对钢材制成品也征收特别关税或才能避免上述情况的发生。
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上周六（3月3日）——Twitter喊话征税的两天后，特朗普政府便宣布将对欧盟向美国出口的汽车征收特别关税。这势必将会给大众（VOW3.DE）和宝马（BMW.DE）带来显著的负面影响。根据欧洲汽车制造商协会的统计，在2016年欧盟出口的600多万辆汽车中有100多辆卖给了美国。
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损益比：搬石头砸自己脚
通过提升特别关税以促进铁锈带的就业是收效甚微的。相反，一场由贸易摩擦引发的贸易战最终将削弱美国自身的全球影响力。原因就在于两点：一是贸易战伤及友军而瓦解现有同盟；二是各方为求自保或逐步孤立美国。
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就第一点而言，是显而易见的：特别关税提出之后，欧美、美加之间的“口水仗”反而比中美间的来得多、级别更高。欧盟委员会主席容克（Juncker）与加拿大总理特鲁多（Trudeau）站在强硬反对的第一线。欧盟已经宣布将对美国农产品以及例如Levis、Lee的牛仔制品课以重税，而且征税范围会随着事态的升级而扩大。一场欧美间的贸易战迫在眉睫。
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他们完全有理由气恼：瞄准中国的关税为何却让欧盟与加拿大，这两位盟友大出血？本就因北约军费与NAFTA重新谈判而产生嫌隙的美欧与美加同盟正更为貌合神离，面临分裂。美国参议员Graham表示，“中国会成最大赢家”。
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特朗普提征特别关税也进一步破坏了以WTO为代表的全球自由贸易体系。尽管这已不是的第一次、也不是只有美国破坏过WTO，但是这在逆全球化当下所释放的信号是不一样的。各国为了避免遭受保护主义的损害，而倾向于选择签订双边自贸协定。比如，日本于2017年12月与欧盟签署自贸协定、中英于2018年2月升级自贸协定、中加的自贸协定也在去年12月进入谈判阶段……
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事态发展：雷声大雨点小
在美国商务部在“232调查报告”中所提供了另一种解决方法：有针对性地增加关税并降低其他国家的进口配额。具体而言，就是对俄罗斯、中国、印度、土耳其、越南、巴西在已有反倾销和反补贴税的基础上对所有进口钢铁产品加征关税，而对其他国家则进口额不得超过2017年的100%。简而言之，这将美国的盟友均排除在误伤范围之外。
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从周五开始，美国商务部长Wilbur Ross、白宫政策顾问N*arro、白宫发言人Sanders一边在为关税辩护的同时，也给特朗普随时改变主意而埋下伏笔。白宫顾问N*arro在分别接受CNN与FOX的采访时，均表示“关税政策最迟要到下周才会确定，在此之前任何可能都存在。”
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所以在盟友与共和党内的双重压力下，特朗普到底又会多坚持施加关税呢？
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