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今年9[%]左右的投资增速合理，会跟GDP增长一样呈现“L”形略向下倾斜的走势
《关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》提出，精准扩大有效投资，2017年全社会固定资产投资预期增长9[%]左右。这个增速，高不高？
“9[%]左右是比较理性的，其中多数省份还下调了全年固定资产投资增长目标，这与投资拉动作用减弱、消费拉动作用增强的经济结构优化形势相契合。”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成分析，2016年全社会固定资产投资增长7.9[%]，扣除价格因素实际增长8.6[%]，从年初情况来判断，今年固定资产投资价格会结束去年的下降趋势保持上涨，9[%]的预期增速扣除价格因素，实际增长可能会低于去年的8.6[%]。“整体来看，今年的投资增长会跟GDP增长一样，呈现‘L’形略向下倾斜的走势。”潘建成说。
先看拉动经济增长的三驾马车。今年外贸出口增速继续承压；消费逐渐挑大梁，但1—2月，社会消费品零售总额仅增9.5[%]，11年来首次跌破10[%]；积极扩大有效投资还是经济稳中有进的重要支柱。潘建成分析，2017年全国固定资产投资增速如果降到9[%]之下，那6.5[%]左右的经济增长率有可能维持不住。
再看固定资产投资内部。业内专家较为一致地判断认为，虽然1—2月制造业、房地产和基建三大领域的投资增速全面回升，但楼市调控升级，今年房地产投资增速很可能会回调；制造业投资受去产能政策影响以及民企投资信心需要逐步恢复，增速很难大幅走高；基础设施投资还将挑大梁。1—2月，“十三五”规划重大项目和PPP项目加速落地，基础设施投资占全部投资的比重就达到了20.1[%]，比去年同期提高2.9个百分点。这也较好解释了为什么基建投资年初淡季不淡。
投资如何更有效？
“很多投资出现的问题，都跟没有处理好短期和长期之间的关系密切相关。”刘立峰说，有效投资要处理好这对关系，从目标指向来看，短期稳增长是第一位的，长期来看，促改革、调结构、惠民生、防风险同样重要，要加快改革和创新的步伐，推进经济社会可持续发展。
新形势下，投资如何更精准有效？
产业投资方向上，潘建成建议重点研究消费升级趋势和新技术革命发展趋势。近年来，我国旅游、健康、养老等服务性消费快速增长，潜力很大，加大这些方向的投资，可以更好满足人民群众日益升级的需求。加大生物科技、“互联网+”、新材料等领域的投资，可以充分享受新技术革命带来的发展红利。
哪些问题要注意？
防止PPP模式被异化、泛化应用，控制地方政府债务风险，民间投资仍需巩固回升势头
精准扩大有效投资，需要解决的问题也不少，其中完善PPP模式、控制地方政府债务风险、更好激发民间投资活力等，都是绕不过去的坎。
防范PPP模式被异化应用的风险。一些地方以PPP之名行政府变相融资之实。而《政府投资基金暂行管理办法》明确规定，政府不得回购其他出资人的投资本金，不得承诺最低收益。对此，财政部PPP中心主任焦小平介绍，财政部正在采取多项措施加以规范。
防范地方政府债务上升的风险。2015年新预算法生效，地方政府除了发行债券不能以其他任何方式举债。为破解投资资金难题，一些地方采取了一系列应对措施，比如放松对地
方政府融资平台借款的部分限制，扩大PPP模式使用规模和适用范围，设立产业引导基金等，但一些操作方式会使地方政府债务风险上升。
一位金融界人士告诉记者，表面上，地方政府通过融资平台举债行不通了，但实际上一些银行、信托、基金等机构在借钱给地方融资平台时，地方政府仍然出面为融资平台出具担保函、承诺函等，违规提供“服务”。一些地方PPP项目基金明股实债，以财政资金作为风险兜底的劣后资金，实质上这也是地方政府变相举债。
民间投资仍需巩固触底回升的势头。民间投资约占全社会固定资产投资的六成，去年仅增长3.2[%]，较之前的两位数增速回落不小，引发广泛关注。为提振民企投资，党中央、国务院高度重视，先后采取了一系列政策措施。
刘立峰认为，2017年民间投资增长还可能波动，下一步要针对民间投资增长乏力背后的深层次原因，进一步推进改革，完善投资环境，加强产权和利益保护，放宽投资准入，拓展民企发展空间，用切实的行动让民营企业家稳定预期，增强信心，促进民间投资持续增长。
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