近日，美联储元老、里奇蒙德联储主席杰弗里·拉克尔（Jeffrey Lacker）突然辞职，宣布一场长达近5年的迷局解开，也再次揭示美联储在货币政策和银行监管方面的漏洞与缺失。
悬案拖了近5年
2012年9月12日至13日，FOMC（联邦公开市场委员会）会议结束后，美联储时任主席伯南克宣布，美国将实施第三轮量化宽松政策（QE3），但并未披露关于此次会议的具体细节。
在2012年10月4日美联储公布9月会议纪要的前一天，会议内容却从麦德利全球顾问咨询公司（Medley Global Advisers）流传了出来。
其分析师Regina Schleiger在向客户发送的一封新闻邮件里，不仅包含有第二天即将发布的会议纪要的内容，还披露了大量美联储的内部计划以及政策考虑。比如，美联储在2012年12月后可能将购买长期国债，以及美联储领导层关于未来政策的不同看法。这些信息对于投资者来说，具有潜在价值。
由于机密信息被提前曝光，当即导致美债大跌，大宗商品暴涨。市场分析人士认为，这次异动很可能是美联储“内鬼”泄密造成的。
结果将近5年，这个悬案一直未被破解。
直到今年4月4日，杰弗里·拉克尔宣布辞职，他自曝曾经与分析师讨论了美联储经济刺激计划的敏感信息。拉克尔表示：“我被分析师误导，无意中泄露了这些敏感信息，我对此深表遗憾，选择提前辞职。”
拉克尔称，其在2012年向Medley Global Advisers泄露了有关美联储计划的信息，后者则利用他提供的材料发表了相关报告。
今年61岁的拉克尔，于2004年8月1日成为里奇蒙德联储主席，同时也是美联储联邦公开市场委员会（FOMC）的成员。不过，他并非FOMC今年的轮值投票委员。
拉克尔是美联储内部的“鹰派”人士，一直是最为坚定的加息支持者。他原计划于今年10月退休，这次因泄密而提前辞职，可谓是晚节不保。
监管存在漏洞
分析人士指出，2012年之所以出现泄密事件，正是由于美联储存在监管漏洞。
此后，美联储对泄漏的信息来源展开不确定性调查。时任美联储主席伯南克曾着手内部调查，但是未能查出谁是泄密者。
2014年末，这起泄密事件由在线调查新闻网站Propublica公之于众。直到事件曝光，才推动美国国会、美联储与司法部展开联合调查。
美国商品期货交易委员会（CFTC）也根据《华尔街透明度和责任法》（意在制止利用政府机构非公开信息进行内部交易的行为），开展内幕交易调查。随后，美国检察院开始进行刑事调查。
但针对此事件的调查在随后几年一度陷入停滞。
2010年，美国通过的金融监管改革法案《多德·弗兰克法案》对联邦雇员采取了一系列限制措施，禁止雇员故意提供非公开政府信息，以帮助其他人在市场进行交易。
不同于内幕交易规则，美联储还在2011年宣布了一项新政策，限制决策者与诸如Medley Global Advisers这样的市场情报公司之间的联系。
然而，Medley Global Advisers 辩称自己是新闻机构，因为司法部一般不会向新闻机构发出传票，CFTC和曼哈顿联邦检察官无法向其开具传票，因此调查宣告失败。
2015年7月和10月，美国众议院金融服务委员会两次向美联储发出措辞严厉的信函，批评美联储“故意”妨碍调查。该信函批评美联储行动迟缓，直到调查开始40天后才对所有相关电子邮件与文件封存待查。随后，美联储向美国国会提交了3796页文件配合调查。
金融服务委员会发言人称，通过审查这些材料发现，美联储内部管理上存在严重的程序性问题。美联储主席耶伦也因泄密事件接受美国国会多次质询。
内鬼为何不断
长久以来，华尔街都追求能在第一时间知道美联储内部的所有信息，第一份美联储泄密报告甚至可以追溯到上世纪20年代。
当时，美联储设立刚满十年，地区联邦储备银行负责收集会员银行有价值的信息，然后提供给经纪商。
而今，这种信息提前获取的诱惑更加巨大。对于一些金融机构来说，这种时间优势值得他们花费上亿美元的代价。
而美联储高官的“自肥”想法，也让此类泄密事件无法避免。尽管美联储对像高盛这样的大型投资银行都会有利益冲突政策要求，但因为美联储与华尔街之间的人事流动早已成为常态，即使没有直接证据证明二者之间存在不正当行为，监管者和银行家之间的“邪恶联盟”也早已被公众所认识。
近年来，除2012年10月的这次事件外，美联储仍然还有不少泄密事件有待查明。
2013年4月
美联储提前5小时发布FOMC会议纪要，纪录显示美联储内部对量化宽松持续时间存在明显分歧。美联储称，提前发布会议纪要是因员工不慎提前19个小时将会议纪要发给了一些大银行。
2013年9月
美联储公开FOMC会议结果，同时有巨量黄金订单被精准地布局。有分析称资产价格提前异动，可能出现信息泄露。美联储也随后展开调查。
2016年7月
美联储发表声明称，因“技术问题”，美联储7月会议纪要中一些信息被提前泄露。
美联储的政策变化通常会使得全球金融市场产生震动，全球投资者都密切关注其动向。因此，对信息保密、公正的公布，是美联储一项重要的任务。
分析人士指出，在全球市场因美联储逐步收紧政策而动荡之际，接二连三曝出的泄密事件，势必会降低美联储的公信力，其未来施政会面临更多的挑战。
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