3月31日消息 美国政府最新、也是特朗普当选总统以来第一份半年度外汇报告或将于4月中旬发布。随着这一期限的临近，未来一段时间里，有关美国财政部会否给其他国家贴上“汇率操纵”标贴的话题，很可能再度成为金融市场的一大热点。
而对此，有外媒周三指出，当前数据显示，中国在六个观察对象中将最不符合“汇率操纵国”条件。关于美国总统特朗普对中国操纵汇率的指责，美国财政部可能都不会认同。
特朗普指控中国“操纵汇率” 美国财政部都不认同
美国财政部界定汇率不公平做法的三条标准是：该经济体对美国的贸易顺差超过200亿美元;经常账户顺差超过自身GDP的3[%];反复买入外汇资产推动本币贬值，且规模一年中达到GDP的2[%]。而下面，外媒也逐条审视了中国的情况：
①中国对美国拥有大额贸易顺差?
没错，但是顺差额正在缩小。作为美国最大的贸易伙伴，中国对美国的贸易顺差远超200亿美元的门槛。然而美国财政部对12个月数据的统计表明，去年的规模已经在下降。截至今年1月份，美国对华贸易逆差从去年10月报告中提及的3561亿美元减少到了3494亿美元。
瑞银财富管理新兴市场首席投资官马里斯卡尔(Jorge O. Mariscal)说，特朗普和他的追随者认为，美国应该和每个国家都有贸易顺差，这是不可能的，这个想法太简单化了，他们现在都认为，中国占美国贸易逆差近一半，必须先使中美贸易的情况逆转，但这从经济学的角度来看是毫无意义的，一个国家的贸易有顺差和逆差，是由竞争优势决定的。
②经常账户顺差/GDP超过3[%]?
答案是否定的。统计数据显示，中国截至2016年末的经常账户顺差仅相当于其GDP的1.89[%]，不仅远低于2007年触及的10[%]以上的峰值，也创下了2014年6月以来最低水平。值得注意的是，这一比例在被美国列入货币观察名单的六个经济体(中国大陆、中国台湾、日本、德国、瑞士和韩国)中也是最低的。
瑞银的马里斯卡尔表示，中国已不再满足美国财政部列出的这个条件，其他的经济体远比中国更符合操纵国的标准，比如德国的经常账户顺差占GDP比重更大。所以美国很难得出结论称中国在过去12至18个月是汇率操纵国。
③为打压本币而大肆买入外汇资产达到经济总量的2[%]?
这条若放在中国身上显然更荒谬。事实上中国为了支持人民币汇率一直在卖出自己持有的外汇资产。中国国家外汇管理局发布的数据显示，中国的外汇储备去年缩水3200亿美元，余额逼近六年最低点。银行结售汇则自2015年年中起一直录得逆差。史汀生中心(Stimson Center)研究员、曾任美国对外贸易委员会主席的William A Reinsch表示：
“也许你可以说中国操纵汇率了，但他们做的是支持人民币而不是打压它，不过这可不是那些批评中国的人士想听到的答案。”
去年10月奥巴马政府再次拒绝给中国贴上“汇率操纵国”的标签，明确指出中国支撑人民币汇率的努力是为了防止本币快速贬值并损及全球经济。值得一提的是，美国前财政部长雅各布·卢周三(3月29日)在纽约参加一个活动时也表示，中国没有干预人民币汇率以获得贸易优势。他表示，中国在过去一年做的正相反，是采取措施捍卫人民币汇率，汇率问题不会是中美关系的主要焦点。
在谈到美国财政部4月即将公布的外汇评估报告时，雅各布·卢表示制定的三条评估标准是合适的。他说：“财政部的报告将于4月15日发布，最关键的就是第三条标准，即反复买入外汇资产推动本币贬值，且规模一年中达到GDP的2[%]。”
若中国在4月报告中仍只满足其中一个条件，则有可能从美国财政部的观察名单中被剔除。以美国财政部公开的评判标准来对照中美两国官方最近公布的数据不难发现，这正是最有可能出现的一种情形，中国离美国对汇率操纵国的定义越来越远。不过关于汇率操纵问题，远非技术分析那么简单。美国财政部可以随时更改评估标准，它说过将继续审查用于评估的因素，以确保报告和监控工具能够及时发现不公平的汇率控制行为。
美国财政部每半年向国会提交一份外汇报告《国际经济和外汇政策报告书》，然后通过国会发表。一旦某个国家被认定为“汇率操纵国”，美国首先通过谈判解决问题，如果解决无果，则会：
1、限制该国在海外的融资;
2、从美国政府采购清单中剔除;
3、采取更高的IMF监管标准;
4、实施惩罚性关税;
5、美国在签订贸易协定的时候会将该情况考虑在内。
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