自从正式就任美国总统之后,特朗普可谓烦心事不断,没有一天轻松的。禁穆令、医改法案一再受挫,政府面临关门危机,此外还要和媒体继续斗嘴,多方压力的作用下特朗普满腹委屈不知何处宣泄,最终特朗普决定将矛头指向了他眼中的“罪魁祸首”——无能为力,却不得不重整美国垮掉的经济。
特朗普
特朗普重振美国就业困难重重
重振美国制造业是特朗普的首要政策取向,他之所以能够爆冷一举拿下俄亥俄州、密歇根州等多个原属民主党的选举人票,在于这些内陆州份是美国传统制造业基地,近年已流失大量工作职位,当地工人遂将选票转投特朗普以求变。对此,特朗普必须在未来4年之内有效振兴美国制造业,才能继续获得传统制造业基地选民的支持,以争取连任。
但是,特朗普单靠美国一己之力重振制造业及扩大就业说易行难,面临重重障碍,当中有如下原因。
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其一,特朗普重振制造业的举措之一,是要求在海外的美国企业回归,但一厢情愿地希望企业回归实质是空中楼阁。当前有数据统计,美国制造业时薪平均是20.7美元,中国是3.6美元,墨西哥更低,只有2.5美元,美国企业回归后利润无疑将会下降,摆在美国企业面前的现实问题是,为何要回归?
其二,特朗普重振制造业的举措之二,是要向贸易伙伴的产品征收过境税,以及要对部分国家的进口汽车、商品征收35[%]甚至45[%]的关税,以此逼更多企业在美国本土生产、制造产品。
然而,除非在战争或重大紧急状况下,美国总统可以对特定商品实施无上限关税,否则,特朗普纵使要行使对他国产品实施全面性关税的权力,也有最高15[%]关税和最长150天的限制,而且还要面对他国采取相同的报复性关税进行反击,容易触发贸易战。
除旧迎新屡遭不顺 为何川普执意“破旧”?
这位新总统是为了“立新”才如此专注于“破旧”吗?难道凡是奥巴马的政策遗产都要予以清理?在否定前任的同时,特朗普自身的内政实施又有哪些特点?
第一,直白的“逢奥必反”。
即凡是奥巴马刻意追求的政治遗产,他都明确反对,无论是医保法案还是巴黎气候协定都如此。这既是美国两党政治竞争的内在逻辑使然,更是特朗普与奥巴马个人恩怨纠葛的体现。正如特朗普指责奥巴马的“监听门”、 奥巴马指责特朗普的“通俄门”表明的那样,政治精英内部互撕的倾向,已然突破了美国历史上新任和卸任总统个人关系的底线。
第二,直接的商人治国。
政策的制定依赖于政府部门领导人的具体立场,而特朗普内阁班子组成却与其竞选初衷并不一致:他喊着反对精英、维护底层选民利益的口号上位,但内阁却基本由超级富豪和具有民粹色彩的军方鹰派组成,比如有5位高盛前任和现任高管入阁。这样的组织结构真的能为底层百姓谋福利吗?不过,商人出身的特朗普青睐商人治国也符合逻辑,以便把美国变成“超级全球公司”。
第三,明确的眼前利益。
从特朗普废除TPP、重谈NAFTA、推翻巴黎气候协议、削减十余个政府部门预算及对外援助资金等动作可见,他的政策目标是要得到立竿见影的经济好转及就业效果,而不会像奥巴马在新能源等政策上那样,瞄准不切实际的未来目标。至于实施政策的手段,他也不会对后果顾虑重重,充分展现出商人重利的务实作风。
总之,犹如闯入瓷器店的一头犟牛,莽撞的特朗普总统已给美国政治运作带来前所未有冲击,但他似乎也陷入困兽犹斗的尴尬境地,未来不得不采取措施来补救。