英国“脱欧公投”一直影响着世界,脱欧派以微弱的优势胜出,但此事的余震想必将更深远地影响日后世界的局势。在公投结果出炉前,日本各界舆论几乎一面倒地支持英国的留欧派。在日本举行的G7峰会中,日本首相安倍晋三特意与西方发达国家领导人一道呼吁支持国际自由贸易秩序,实质上等于间接声援英国的“留欧派”。因此英国脱欧的结果出炉,日本上下便陷入一阵恐慌和不知所措的茫然之中。
经济界对此最为敏感。英国脱欧公投开票当日,日股日经指数相较前日暴跌7.92[%],单日跌幅为历史第八,日股就此创下1年8个月以来的最低值;与此同时,日元汇率创下2年7个月来的新高。由于日元汇率上涨和股价下跌带来的影响,日本经济的前景不容乐观,被认为势必带来消费低迷、投资减少、出口企业的业绩恶化等一系列不利的影响。
此外,在外交、安全保障领域,安倍首相在上月举行的G7峰会上强调西方各国对南海问题的一致立场,但曾经热心于英日安保合作的卡梅伦首相辞职对日本的外交布局也是一个打击。日本尤为担心英国脱欧后更加重视中英关系因而降低对亚太地区的关心,打乱英日合作的步伐。
英国脱欧公投在日本也重新燃起人们对“全民公投”问题的讨论。虽然旧民主党(现民进党)曾提出将部分敏感政治议题交付全民公投的提案,不过总体而言日本政坛对全民公投制度有着深深的不信任之感,自民党内一位干部质疑此次英国公投表示:“我觉得将政治、经济这些极为重要、需要专业判断的问题交予全民公投是不恰当的。”
虽然全民公投方式难以实际运用于日本政治中,但日本地方政治层级规定,地方自治体可以就一些重要的政治问题及颁布地方性特别法律举行全体“住民公投”。
若说日本中央层级的政治制度类似英国的“责任内阁制”,日本的地方制度则是类似美国的“总统制”。日本的地方首长和地方议员类似美国总统和国会议员的选举方式,分别由选民选出,但由当地全体住民选出地方首长,显然有比来自特定地区的地方议员更高的民意基础。
表面看来,“特朗普现象”以及民粹主义倾向尚未明显地表现在日本的政治中,日本的政治体制也排除了全民公投这一直接诉诸民意的选项。但由于民众间普遍对代议制度的核心议会的极端不信任,而住民公投这一民粹主义方式在地方政治中的频频使用,相信今后在日本的地方政治当中越来越多挟持“住民公投”意志的“特朗普”将纷纷涌现,其中也许就暗藏着能撬动日本中央永田町的巨大能量。
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