导语:2016年1月正式开业运作的亚洲基础设施投资银行(下文简称“亚投行”)扩容了。随着13个新成员3月23日获准加入,亚投行成员总数达到了70个,一举超越欧洲复兴开发银行(61个成员)、亚洲开发银行(67个成员),跃居仅次于世界银行的全球第二大多边开发机构,且其成员覆盖世界各大洲。
那么,亚投行这一轮扩容意味着什么?它首先意味着国际社会对中国的信心。
从当初中国突破美国奥巴马政府狙击而成功发起亚投行,英国、德国、法国等一大批老牌欧洲发达国家也不顾美国奥巴马政府掣肘阻挠而加入创始成员国的行列,再到这次扩容,其中包括比利时、加拿大这样的发达国家,充分体现了中国的实力,以及国际社会对中国实践未来前景的看好。
毕竟,中国已经是世界第二经济大国和第一工业大国、第一贸易大国,经济总量很可能在十年之内赶超美国跃居世界之首,中国国家开发银行也早已是遥遥领先的世界最大开发性金融机构。
在经营头一年里亚投行稳步开展业务,批准贷款17.3亿美元,支持了巴基斯坦、孟加拉国、塔吉克斯坦、印度尼西亚、缅甸、阿塞拜疆、也门7个国家的9个基础设施项目,覆盖能源、交通、民生等多个领域,也增强了国际社会对亚投行的信心。
其次,亚投行扩容意味着发展中国家需要花费更大力气改善自己内部商业环境,以免错失这一机遇。
亚投行扩容,表明中国希望尽可能不让一个国家在全球发展进程中掉队,希望给所有欠发达国家、特别是其中的最不发达国家多提供一些机会;但能否抓住这个机会,却是要靠各个欠发达国家下大功夫改善自身商业环境。
栽好梧桐树,才能引来金凤凰;亚投行是一家追求可持续经营的开发性金融机构,并非无偿捐赠的慈善组织;国际社会数十年发展援助经验教训也证明无偿援助效果不佳,不如贸易发展。
师傅领进门,修行靠各人;我们已经拿出了十足的诚意,希望其它发展中国家能虚心学习各国、包括中国的成功经验,不断提高自己。
第三,亚投行扩容也意味着特朗普的美国可以认真考虑申请加入亚投行了,因为亚投行是对现行国际金融体系的改良而非根本性颠覆。
毫无疑问,中国之所以率先倡议发起成立亚投行,关键原因是现行国际金融体系架构,已经不能充分体现国际经济和金融实力的现实格局及发展趋势,不能满足中国和其它一批新兴市场经济体正当的、有着充分实力基础的权利要求,中国为此不得不在国际货币基金组织和世界银行之外发起亚投行这样一个新的多边开发银行。对此,从美联储前主席伯南克等美国经济政治头面人物,到英国《金融时报》等西方主流媒体,都明确承认这一点,伯南克等人当初也正是基于此抱怨美国国会逼出了亚投行,可能与美国主导的世界银行分庭抗礼。
但是,中国并没有意愿与美国全面对抗,没有意愿颠覆现行国际经济政治体系。这是因为现行国际经济政治体系具有突出的两面性:其不公正不平等和效率不足一面固然早已饱受诟病,对其不公正不平等内容的抱怨尤其多。正是这种不公正不平等阻碍了中国的进一步成长,不能满足中国的全部正当权利要求。
但另一方面,它又有体现了国际治理和客观经济规律要求的一面,中国恰恰是经过自我奋斗以基本平等地位进入这一体系之后,实现了脱胎换骨般的经济飞跃,创造了世人称羡的“中国奇迹”,成为近三十年、至少是近二十年来现行国际经济政治体系下成就最大的受益者。
正因为如此,即使不考虑是否具备足够实力,彻底颠覆现行国际经济政治体系对我国也未必有利,却必然给我国经济社会发展带来难以估量的不确定性风险。
同样不容忽视的是,某些国家、某些势力抱怨的现行国际经济体系“不公正”之处实际上体现了国际治理和客观经济规律的要求,他们的抱怨只是暴露了他们的道德风险而已,只能进一步恶化现行国际经济体系的效率问题。
而作为一个生气勃勃的成长大国,我们对现行国际经济政治体系的抱怨有相当一部分集中于其低效率问题,我们自信能够通过自己的积极参与显著提升国际经济体系效率,把世界经济的“蛋糕”做大,造福世界人民。
更有某些势力激进地极力主张中国全面挑战现行国际经济政治秩序,只不过是企图挑唆中国为其野心火中取栗,我们对此应有清醒、冷峻认识,不可入其彀中。
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