导语：27日，国新办就交通运输推进供给侧结构性改革有关情况举行了新闻发布会。交通运输部部长李小鹏在会上表示，解决好共享单车发展当中的问题，需要多方面共同努力。如何看待共享单车的前景，以及对乱占道和乱停车的行为会*什么样的相关政策来规范这样的行为？”的问题。李小鹏回应，“由于它对于解决人民群众出行“最后一公里”的问题特别见效，所以它一出现就受到了人民群众的热烈欢迎，很多人都尝试这种新的方式。我想我们应该是积极鼓励和支持的。”
共享单车违规停车、被收缴，遭遇人为蓄意破坏，数以亿计的押金延期退回......共享单车经过近两年的“野蛮生长”之后，一系列问题也暴露出来，舆论形象地指出，共享单车如同一面“照妖镜”，照出了公共素质的不足；还有人如同一个“显微镜”，让我们看到公共管理的短缺。有人甚至质疑：共享单车在繁杂的问题中究竟能“骑”多远？
在这个背景下，交通运输部作为全国交通最高主管职能部门，部长李小鹏的表态无疑回应了“共享单车究竟能‘骑’多远”这一民生关切的问题。一是肯定了“发展总体是好的”，并表态“应该是积极鼓励和支持的”；二是对于出现“这样、那样的问题”，不是将共享单车一棍子打死，“需要多方面共同努力”。
笔者认为，共享单车作为新兴事物，已经成为城市居民出行不可分割的一部分，解决居民出行“最后一公里”发挥着不可替代的作用，但相关“规则”却是一片空白，相关政府部门必须跟上新事物发展的步伐，主动作为，加强共享单车的制度供给。让“规则”导航，共享单车方能“骑”得更远。
无规矩不成方圆。共享单车基于共享经济的创新思维，满足了城市居民的出行需求，自我生存与发展，几乎在一夜之间成为一个行业。“野蛮生长”的花花草草难免有些枝枝蔓蔓，这需要修剪才能成为一道亮丽的风景线。例如对蓄意破坏单车，需要公安等执法部门严厉打击；对于市民乱停乱放，这需要市政管理部门会同企业一起来梳堵；对于采用上锁等据为己用等不文明行为，需要相关部门*统一的行为规范，让市民有章可循；平台公司收取并延期退回押金等损害租赁者消费权利的行为，需要政府部门对资金安全做出明晰的保障措施。这都是行业发展基础性“规则”，是社会发展亟需的“公共品”，显然不是行业自律、自我修正能做到的，也是任何一家企业都无法做得到的。
有人将共享单车说是公民素质的“照妖镜”，这是不客观的。一个社会无论文明到什么程度，都不可避免地存在不文明行为。况且，人的“文明行为”很大程度上受周围的环境、规则所影响。组织行为学的“破窗理论”认为，环境中的不良现象如果被放任存在，会诱使人们仿效，甚至变本加厉。
美国斯坦福大学心理学家菲利普·津巴多于1969年进行了一项实验，他找来两辆一模一样的汽车，把其中的一辆停在加州帕洛阿尔托的中产阶级社区，而另一辆停在相对杂乱的纽约布朗克斯区。停在布朗克斯的那辆，他把车牌摘掉，把顶棚打开，结果当天就被偷走了。而放在帕洛阿尔托的那一辆，一个星期也无人理睬。后来，辛巴杜用锤子把那辆车的玻璃敲了个大洞。结果呢，仅仅过了几个小时，它就不见了。
以这项实验为基础，政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳提出了一个“破窗效应”理论，认为：如果有人打坏了一幢建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能受到某些示范性的纵容去打烂更多的窗户。久而久之，这些破窗户就给人造成一种无序的感觉，结果在这种公众麻木不仁的氛围中，犯罪就会滋生、猖獗。
因而，“规则”是市场经济的最为重要的“导航仪”，共享单车的发展也另外。提高破坏、盗窃共享单车的违法成本；制定行业发展的规范，等等，提高公共管理能力才能遏制共享单车“破窗效应”的扩散、蔓延。
尤其值得一提的是，制度也分优劣，只有好的制度，才能带来社会合意的结果。共享单车的“规则”供给，必须基于“公共品”的理念，切实体现在“服务”和“支持”上面，而不是简单的“规制”，避免制度将行业活力僵化、“管死”。
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