虽然石油输出国组织(OPEC)达成的减产协议明确规定,削减的是产量,但伊拉克石油部长阿鲁艾比最近却强调,OPEC减产的基础应该是“出口”,而非“产量”。
按照逻辑,出口是产量的“副产品”,但是OPEC成员国基于人口数量、石油产品和发电等都有特定的国内石油需求,每个成员国都有特定的石油买家,而在世界各地的市场份额也会根据需要进行扩张和缩减。对于石油出口较多的国家,削减出口而非产量将让它们受到承重打击。所以现在就不难明白,为什么OPEC为了确保“产油国收入稳定”要选择削减产量而非出口。
沙特承担了减产的最大份额,在试图保住最重要的市场份额(如亚洲)的同时,该国还在调整对其他地区的出口以遵守减产协议。OPEC也不会同意削减出口,因为这样做意味着市场份额将变小。反过来,如果OPEC全球市场份额变小,其在全球油市的影响力就会下降。
但是伊拉克比较特殊。首先,伊拉在国内要与克库尔德人斗争,在国际上又加入减产协议,并同意若违反协议将受罚。因此,伊拉克对于石油生产没有太多控制力,而沙特等国只要处理好国内石油生产就可以了。所以,虽然伊拉克也未能完全控制出口,以出口为标准伊拉克的执行率可能更高。无论实际效果如果,只要市场重视,执行率的高低就很重要。
伊拉克更喜欢使用出口的另一个原因,可能是出口数据比较难以确定,因为装载和运输数据经常有冲突,所以很难准确确定每个OPEC成员国出口了多少石油。而产量却有准确的数据,OPEC月度报告包括一手和二手两套数据。
对于OPEC,减产是为了消除供应过剩,让油市回归平衡。当然,OPEC更希望油价上涨并趋于稳定。油价曾在长达3个月的时间里持稳于50美元/桶只上,最初的执行率更是高达90[%]以上。多数OPEC成员国完成或者接近完成减产份额,但还有些国家未成功减产,尤其是伊拉克,其声称减产的基础是出口。而OPEC似乎低估了美国页岩油复苏强度,后者一再的增产让OPEC减产效果大幅减弱。
OPEC现在能做的包括:1.敦促各减产参与国实现充分减产;2.让沙特出头,释放对不遵守减产协议成员国的不满信号;3.不时的提及可能需要延长减产协议来提振油价。
在上周,沙特能源部长就表示,如果库存超过5年均值就可能延长减产协议。现在,OPEC在试图释放成员国团结统一、尽一切努力平衡油市的信号,所以不太会纠正伊拉克关于减产基础是出口的说法。
OPEC成员国之间关系复杂,很少能协调行动和遵守减产承诺。未来如果不能延长减产协议,油市供应过剩可能持续,这将进一步打压油价和恶化OPEC成员国糟糕的财政预算。如果决定延长协议,OPEC可能失去市场份额,对油市和油价的影响力减弱。
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