據外媒報道,美國總統特朗普簽署的新版旅行禁令將於當地時間16日開始生效,而全美多個州也在試圖暫緩執行該修正版的旅行禁令。
3月16日美國總統在上任的第7天就正式簽署了一份旅行禁令,規定美國將在120天內禁止所有難民入境,在90天內暫停伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬里、也門和伊拉克7國公民入境,無限期禁止敘利亞難民進入美國。此令一出,全球震驚,遭到美國人民的反對,被美國聯邦法院駁回。隨後,特朗普仍不死心,打算對旅行禁令進行修改,於當地時間3月16日正式執行。但是,據最新消息,特朗普新的旅行禁令已經被夏威夷正式宣告凍結。
特朗普
新版旅行禁令
由特朗普3月6日簽署的這一新版旅行禁令禁止難民入境美國120天,並暫停向伊朗、利比亞、索馬里、蘇丹、敘利亞與也門旅客核發簽證90天。
旅行禁令歧視難民遭美7州抵制
目前,全美已有包括夏威夷、華盛頓、紐約、俄勒岡等州在內的7個州已加入反對該項禁令的行列。此外,多個移民團體和私人向該禁令提起了訴訟。
華盛頓州與另外5個試圖阻止特朗普旅行禁令“2.0版”實施的州一同提起訴訟,支持華盛頓的州包括加利福尼亞州、馬里蘭州、馬薩諸塞州、紐約州和俄勒岡州。在這6個州之前,夏威夷州率先對新版旅行禁令提起挑戰。
在13日提交至西雅圖聯邦地區法院的訴訟狀中,華盛頓州總檢察長鮑勃?弗格森寫道,新版旅行禁令違反美國憲法,傷害了州內的居民、大學和企業,尤其是依賴外籍員工的科技企業。
弗格森在聲明中說:“沒有人可以淩駕於法律之上,即使是總統也不允許——我將讓他對憲法負責。去掉總統特朗普首版旅行禁令中的非法部分,並不能消除他對憲法的冒犯。”
加州總檢察長西維爾?貝塞拉13日表示,即使修改後的旅行禁令,也是基於以宗教信仰和國籍對某些特定民眾的攻擊和傷害。
西雅圖聯邦地區法官羅巴特(JamesRoBArt)要求政府律師最晚在14日晚前給予答複,之後羅巴特可以立刻做出決定,或者是召開聽證會。
夏威夷州也對新命令提出訴訟,人權團體與移民維權協會也向馬里蘭州法官提告。夏威夷與馬里蘭的這些案件將在15日審理。
若不被聯邦法官叫停,特朗普的新版旅行禁令將在16日開始生效。反對者表示,新版旅行禁令和首版一樣,存在歧視穆斯林的問題。支持者則表示,特朗普只是在實現其競選時保護美國人的承諾。
旅行禁令的破壞超過911恐怖襲擊
早在第一版旅行禁令發出時,美國旅遊業就立刻感受到了危機的到來。特朗普的命令使得世界各地前往美國的旅行者迅速減少。有分析稱,這是對美國旅遊部門的破壞,這種破壞甚至超過2001年9月11日的恐怖襲擊。
在線預訂網站報告說,自從特朗普1月27日簽署行政命令以來,從國外到美國的航班搜索量下降了6[%]至17[%]。專家們說,更令人擔憂的是這種情緒正逐漸蔓延開來。
世界旅遊業理事會總裁兼首席執行官D*idScowsill說,“美國有可能走上與9月11日之後相同的道路,911襲擊導致了美國旅遊業十年的經濟停滯。由此帶來的嚴格的簽證政策,曾導致在911之後的十年內,美國旅遊業收入損失6000億美元。”
美國旅遊協會報道說,2016年國際遊客的數量終於恢複到了“911”之前,但是如果特朗普實施“禁穆令”,這會導致來美國旅行的人數再度出現大幅下滑。
美國旅行社公共事務執行副總裁JonathanGrella說,“911事件後,世界各地的朋友對美國的印象改善需要很多年,這就是為什們911事件之後我們的行業恢複了超過10年的時間。這顯然是一個相當長的時期,旅行者們可以把錢花在其它地方,也不會把錢在美國花費。”
美國旅遊業的貢獻
根據美國旅行協會2015年的統計報告,2014年美國國內旅遊人次達21億,年增長率為2.4[%]。以2015年美元計,2014年國內和入境遊客總共為美國貢獻了9279億美元的收入,比2013年增長4.7[%]。估計2015年該收入增長2.1[%]。2014年美國國內和入境遊客的消費直接支持了美國旅行業800萬份工作,同比增長2.1[%]。2014年美國國內和入境旅遊為聯邦、州和地方政府創造了1415億美元的稅收,同比增長5.9[%]。
旅遊禁令讓美國經濟得不償失
雖然現在法院已經凍結了禁令的執行,但旅遊業的人士卻說,現在國家已經傳遞出信號,即一些國家的公民在美國不受歡迎,這就很難在改變美國在這些人中的印象。
在特朗普執行命令發布後的幾個星期里。一家調查網站發現,飛往美國的航班搜索量比奧巴馬政府最後三個星期下降了17[%]。除了俄羅斯和東歐的搜索有所增長之外,這種衰落幾乎蔓延到世界上幾乎每個地區。
旅行社網站Skift的編輯兼聯合創始人JasonClampet說,“每次有一個收緊政策出現在海關或是邊境檢查站的時候,美國的潛在旅行者都會減少。”
ForwardKeys首席執行官OlivierJager說,“一家英國公司通過每天分析1600萬次航班預訂交易來監測旅遊業情況。這家公司的數據得到一個有說服力的結論,特朗普的旅行禁令很快導致旅行預訂大幅下降,並對未來旅行產生直接影響。“
專家警告,來到美國的7750萬國際遊客中,在美國花費超過1330億美元,這些錢將會對美國經濟產生深遠的影響。根據美國旅遊部門的數據,旅遊業在2015年直接支持810萬美國就業。”
旅行市場研究公司PhocusWright的DouglasQuinby說,“我會坦率地告訴你,當我看到這些報告時,我的反應是:哦,我的上帝,該死的旅行禁令!6[%]到8[%]的搜索和預訂量的下降,對旅遊業是一個多麼大的打擊啊。”
旅行禁令再次陷入不確定性
隨着新版旅行禁令的擱淺,美國旅遊業給美國經濟帶來的損失不可小覷。但是,特朗普為了實現其競選時的承諾,或許仍不會死心,旅行禁令的未來陷入了不確定性。
這種不確定性使旅遊行業的大型企業,如Airbnb和TripAdvisor等加入130家已經提交法院文件的公司。他們申訴特朗普關於移民的行政命令違反移民法和憲法。旅行預訂網站Hipmunk的首席執行官AdamGoldstein說,“行政命令不僅不公正,而且給來自許多其他國家的遊客帶來了關於美國未來政策的不確定性的印象。該公司在其網站上的國際旅行搜索量也下降了8[%]。”
商務旅行也受到打擊,據全球商務旅行協會執行董事MikeMcCormick說,“截至2月8日,由於禁令的不確定性仍然存在,很多商務旅行被取消。這造成了1.85億美元的損失。我們開始意識到,這將是毀滅性的打擊。商務旅行的特點是,當商務旅行被取消時,他們很少重新安排。你下周根本不會再安排一次旅行來彌補上周錯過的一次。”