3月14日讯 终于,在经历了多番波折之后,英国首相特雷莎·梅的“脱欧梦”马上就要实现了。在英国议会下议院周一以331比286压倒性优势否决上议院的脱欧草案修正案之后,周二上议院也投票接受了这一事实,英国议会批准通过未经修正的脱欧草案原稿,正式授权首相特雷莎·梅启动脱欧程序。
该法案现已通过议会所有阶段,随后将呈交给英国伊丽莎白女王审阅,预计将于当地时间周二早间得到皇家御准,为启动脱欧程序扫清最后的障碍。
英国脱欧
法案通过了 具体何时启动脱欧程序?
英国议会通过了脱欧法案后,英国脱欧大臣戴维斯也表示支持,称将按原计划在本月底触发里斯本条约第50条。
此前有传闻称,英国最快在本周二(3月14日)启动脱欧程序,英国政府一位熟悉脱欧计划的官员爆料称,首相特雷莎·梅计划在3月最后一周启动脱欧谈判,但不会在本周着手启动,因为时间比较急促。
该官员预计,首相可能会等到3月25日欧盟领导人会议后再行动,这同时也可以避开15日举行的荷兰大选和17日-18日举行的苏格兰民族党会议。26日是周日,而英国议会将在31日休会,那么最有可能启动脱欧的时间就是27-30日之间。对于这些时间的猜测,英国首相发言人依然坚持此前说法:政府的立场是在3月底触发第50条款。
后院起火:苏格兰欲闹独立
随着英国离正式脱欧又近了一步,特雷莎·梅的烦心事却没有减少。周一苏格兰首席大臣斯图金提出要举行第二次独立公投,时间就在2018年秋天或者2019年春天,届时脱欧谈判的结果也将逐渐明朗。
斯图金表示,苏格兰有权获得机会,以公平、自由和民主的方式决定自己的未来。当前的局势不是苏格兰选择的,已经给足了特雷莎·梅和英国政府作出妥协的机会。
对此,英国首相特雷莎·梅作出强硬回应称,第二次公投将把苏格兰带入“不确定和混乱”,对苏格兰国家党所体现的“鼠目寸光”深表遗憾。
苏格兰应致力于为人民*更好的政府治理和公共服务,而不是将国家未来当做政治游戏。泰晤士报此前援引政府消息人士称,英国首相特雷莎·梅正准备拒绝苏格兰首席大臣斯图金在未来两年内举行二次公投的要求。
英国首相发言人周一表示,有证据清楚地表明大部分苏格兰人民不想进行新一轮独立公投。英国政府也十分清楚不应该举行第二次苏格兰独立公投。举行公投的要求并未对触发第50条款的时间造成影响。
英国脱欧对英国经济的利与弊
有机构早有预测,倘若英国“脱欧”,英国的经贸活动将不受制于欧盟,英国因此可省去每年接近100亿英镑(约合144亿美元)的欧盟预算“摊派”费。亲脱欧者还认为,离开欧盟后,英国可以抛弃那些阻碍就业的监管,给英国自己制定法律和选择贸易伙伴的自由。不过,英国官方及不少国际研究机构均认为,英国脱欧将给英国经济带来严重打击,对英国年轻人的发展带来很多现实障碍。
英国经济可能陷入衰退
国际货币基金组织(IMF)主席表示,英国选择离开欧盟,对于英国经济前景的影响将会是负面且巨大的。极端情况下,英国2019年的经济增速相对于留在欧盟而言的,可能会放缓1.5[%]-5.5[%]的水平。
脱欧将对英国与欧洲的贸易带来负面冲击
欧盟是英国的第一大出口目的经济体,占英国出口总额的46.9[%],美国和中国仅占11.9[%]和5.1[%]。同时欧盟也是英国第一大进口来源经济体,占英国进口总额的52.3[%]。英国脱欧后英国经济赖以运转的许多协议、规定和法律依据将被打破,该国经济将发生剧烈震荡。比如,英国将需要争取到欧洲单一市场的准入,要与其他60个国家和地区重开欧盟贸易协定谈判,要将数以千计的欧盟法规重新写入英国法律。
英国脱欧对金融市场的利空大于利好
伦敦的定位是国际金融中心,一旦脱离欧盟,这一地位将受到很大冲击。英镑会受到挤兑。对于一个需要填补巨额海外赤字、没有资本管制的国家而言,英镑挤兑将是一个重大风险。
脱欧或使得英银回避收紧银根
英国央行货币政策委员会在某一期公布的会议纪要中放言,为了应对脱欧进程启动后可能出现的经济下滑局面,英国有必要在未来3年里忍受通胀高于2[%]目标水平的阵痛。
凯投宏观经济学家Paul Hollingsworth称:“我们预计,今年年底英国通胀年率有望达到3[%]。不过,这是否足以引发英国央行恐慌而启动加息,我们对此仍表示怀疑。”
Foenix经纪业务主管Alex Lydall称:“若未来2个月内英国通胀水平超过2[%],英国央行年内启动加息的可能性就会大幅提升。”
Williamson还指出:“尽管物价压力的近一步上升会引发或将加息的猜测,但最为可能的场景是央行可能在未来两年内都按兵不动,因为在此期间英国经济将经受脱欧谈判的考验。”
对英国人现实生活影响利与弊
支持脱欧者认为,与欧盟划清界限将使英国民众得到以下好处:
(1)控制移民
移民在美国是一个敏感的话题,对于英国选民来说同样重要,尤其是考虑到欧洲的移民危机。英国很多居民担心,不断涌入该国的欧盟移民将挤占普通民众的就业机会,稀释教育和医疗资源,推升英国住房价格,导致居民生活水平下降。
(2)更低的价格
英国分析人士认为,欧盟相当于一个海关,其旨在保护这里的农业和*业。它通过给农民补贴和设置捕鱼的配额实施保护。国际市场相比,欧盟导致这里的人需要付更多的钱买这些东西。一旦英国脱欧,人们会面临便宜的食品价格,他们只需要支付与世界上其他地方相同的价格。
不过,反对脱欧者则认为,事实上,一旦脱欧,将给英国人的生活带来更大损失。
(1)对家庭的打击
英国财长奥斯表示,英国脱欧之后,英国经济到2030年可能下降6[%]左右,这意味着英国每个家庭的收入每年损失4300英镑(6100美元)。报告中指出,加入欧盟的总体经济效益显著高于任何潜在的选择。数据显示,由于较低的价格,英国购物者每年节省350英镑(约合511美元),其中有一部分节约是来自欧盟。
(2)就业可能缩减
数据显示,截至2015年9月的一年时间里,有17.2万欧盟居民净流入英国,占比高达53.3[%]。根据Dustmann和Frattini(2013)的研究,欧盟移民平均年龄在30岁左右,移民流入一定程度缓解了英国的老龄化问题,而且欧盟移民平均学历高于本地人,通过纳税等对财政净贡献超过福利索取的34[%]。所以脱欧限制移民可能并不利于英国经济的长期增长。
(3)去欧洲大陆需要签证
英国离开欧盟,其公民最终可能需要签证去欧洲大陆。甚至脱欧支持者也承认了这点。英国的大学生也会失去一些利益,因为他们都受益于欧盟的自由运动规则,利用这些规则来在欧洲大陆的大学求学——其中一些费用较低。
对欧盟而言有何利弊?
英国脱欧对欧盟的影响负面冲击大。首先,欧盟内部不稳定性增加,欧盟在全球的影响力将被削弱。英国是欧洲最强的国家之一,完全是支撑欧盟的三根台柱子之一。从总人口来看,英国总人口6488万,占欧盟总人口的12.76[%],仅次于德国和法国。从经济总量来看,英国GDP占欧盟的17.56[%],仅次于德国。
从对外贸易来看,英国对欧盟对外进口的贡献高达14.5[%],对出口的贡献达11.6[%],也仅次于德国。英国脱欧,欧盟不仅是损失会员费那么简单,其国际地位和影响均会受到影响。
其次,欧盟的自由贸易进程可能放缓,欧元存在下行压力。英国是欧盟与美国、日本之间贸易投资协定的坚定支持者,一旦脱欧,欧盟自由贸易的进度也可能放缓。近几年欧盟暴露出债务危机、难民流入等诸多问题,内部分歧增加。这些都给增长乏力、通胀低迷的欧洲经济带来不确定性,欧元存在下行压力。
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