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委员关注网络谣言乱象 支招净化网络环境
去年，“上海姑娘逃离江西农村”“公交车、银行营业点等成失联儿童守护点”“年收入12万元以上是高收入群体要加税”等谣言再度暴露了网络空间的乱象丛生，加上自媒体、网络直播的兴起，“网红”的走红，净化网络环境成为多位委员关注的问题。全国政协委员、上海段和段律师事务所管理合伙人段祺华建议，要用法律制约自媒体传播“谣言”，同时鼓励有奖举报。
鼓励有奖举报网络谣言
段祺华告诉记者，由于法律不到位，制约不及时，现在互联网经常出现“谣言满天飞”的现象。“有些侵犯隐私、爆人猛料、抄袭侵权者，不但没有成为人人喊打的‘过街老鼠’，还成了光彩照人的‘网红’。”
段祺华说，对于网络上的违法现象，虽然我国的《刑法修正案(九)》《治安管理处罚法》等有相关处罚规定，但其一般适用于情节比较严重的行为。“刚才列举的这些情况，很多都成了漏网之鱼。对于网络乱象，我们需要更严厉更细致的惩治立法，只要是谣言、造假、抄袭、侵犯公民隐私的，一经发现，就删除其文章、封号，并处以巨额罚款。”
要依法限制自媒体的内容界限，“网络媒体和平面媒体应该有一样的监管措施和标准。比如涉及公民隐私、封建迷信等内容，应该严格禁止。”他建议，要落实民事责任的追究，加重违法的代价。“对于侮辱诽谤他人、侵犯公民隐私权、抄袭他人作品的现象，被侵害人应有权主张巨额赔偿，法院应大力支持，甚至叫他们赔得倾家荡产，这样才能建立社会正气。”
他认为，要支持更多的“朝阳群众”出现在网络世界里。“要鼓励有奖举报，鼓励公民发现谣言后，向相关部门或者管理平台进行举报，并在查证属实的情况下，给予适当奖励。”同时还要落实平台企业监管责任。“在‘互联网+’的时代，对于网络世界的净化和法律的制约，平台企业担负首要的监管责任。微博、社交软件等平台企业，分享着流量和广告等带来的收益，应该停止发‘谣言财’‘抄袭财’。”
设专门网络安全执法部门
全国政协委员、上海市人民政府参事蔡建国认为，网络是一把“双刃剑”，在给人们生活带来便捷的同时，也因虚拟性和隐匿性的特点，使网络环境变得复杂起来。尤其在“人人都有麦克风”的自媒体时代，网络谣言的传播速度和影响范围快速增长，成为亟待治理的重点。他建议，要设立专门的网络安全执法部门，落实网络实名制，建立和完善网络分级管理体制。
蔡建国说，语言暴力和网络色情内容以无孔不入的态势污染着网络环境。尤其是在网络直播愈发火爆的当下，不少网络主播为吸引眼球，不惜以暴力、色相博出位，使网络直播平台成为色情暴力的多发地。他认为，首先在国家层面要完善立法，加强监管。“首先要完善网络立法。立法部门应时刻跟紧网络发展的步伐，力争让新兴的网络行为都能有法可依。其次，加大执法力度。整合各部门的力量，如设立专门的网络安全执法部门，严厉打击并惩处散布谣言、传播暴力色情信息等违法犯罪行为。”此外，要加强对网络产品和网络运营的监管，并尽快实行网络实名制。“建立和完善网络分级管理体制，特别是青少年网络保护法律体系，为青少年保留一份纯净的网络环境。”蔡建国还建议，互联网行业龙头企业应发挥引领示范作用，自省自查，要规范、严格对入网商家的资质审查及管理把控。
网络直播应执行退出机制
全国政协委员，中国美协副主席、广东文联主席、广东画院院长许钦松表示，要落实直播实名登记，同时执行网络直播的退出机制。
“一些家长跟我反映，孩子们沉迷于手机网络，让他们对时下流行的网络直播非常忧心。”他告诉记者，有些网络表演内容有低俗、暴力倾向，有些直播内容宣扬奢侈生活、一夜成名，容易误导孩子们的价值观。但同时，他也看到了另一种景象：网络直播平台给有才华有创意的个体以充分展示和分享的平台，是一种新型的文创产业，通过互动，观众也具有最大程度的参与感。“网络直播是新生事物，还不成熟，需要兼顾平台监管与内容创新，从而更好地利用直播平台来促进文创产业的发展。”
许钦松建议，对网络直播的监管应*更加清晰的细则，细则越清晰，越容易给广大直播平台参与者以明确的指引。许钦松认为，由于网络直播具有参与面广、实施便捷等优势，在对其进行监管的同时，还应*政策，对优秀内容进行扶植和鼓励，从而逐渐使直播的生态环境得到澄清，提高整个行业的社会形象。同时实行退出机制，“严管之后要对违法违规的平台责令整改，整改不成的要责令其退出。”本文由上海黄金交易所金融分析师供稿（微信:cj13140919 )
