十二届全国人民代表大会第五次会议开幕式在北京人民大会堂开幕，李克强总理代表国务院对大会作了政府工作报告，对2016年的政府工作进行了总结，并对2017年的政府工作进行了安排部署，既安排了具体的工作，也对每一项工作都提出了具体的要求。
下午，全国政协委员针对政府工作报告，分界别以小组会议的形式展开讨论。全国政协委员、中国人民银行副行长易纲在小组会议上发言。
易纲表示，政府工作报告中指出，2016年，稳健的货币政策灵活适度，广义货币M2在去年增加了11.3[%]，低于13[%]的预期目标，这一点非常来之不易。事实上，中国整体的杠杆率很高，把握好稳健的货币政策是十分重要的。从这个意义上，易纲认为，去年货币政策完成的效果比预期要好。“我们以一个比预期相对少的投放，保持了GDP增长6.7[%]这样一个中高速的增长速度。”同时，易纲指出，稳健的货币政策对今后控制总的杠杆率会比较有效，对长期的稳定更有利。
政府工作报告中还提到：“人民币汇率形成机制进一步完善，保持了在合理均衡水平上的基本稳定，维护了国家经济金融安全。”易纲对此表示，去年和前年人民币汇率还是有一定的压力。面对这种压力，人民币汇率依旧以市场供求为基础，参考一篮子货币汇率进行调节，是有管理的浮动汇率。同时，中央银行在保持人民币汇率基本稳定方面，以市场供求为基础进行了有效调控。
易纲指出，去年是美元指数走强的一年，尤其是特朗普上台以后。人民币相对美元有所调整，但相对其他货币，特别是相对发展中国家而言，人民币是贬值比较少的，做到了保持合理均衡水平的基本稳定，也在坚持市场化改革方向之下，探索出了越来越成熟的中国特色汇率形成机制和宏观调控机制，并积累了很多经验。他同时强调：“中国经济在世界上的地位决定了人民币的汇率不可能盯死美元不变。”
对于政府工作报告中指出的2017年主要预期目标，易纲认为国内生产总值增长6.5[%]左右的目标是合适的，配合这一目标所制定的广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12[%]左右的目标，也很客观和切合实际，并体现了货币政策的稳健和中性。
易纲还特别提到了“进出口回稳向好，国际收支基本平衡”这一预期目标，他认为，现行人民币汇率形成机制和宏观调控机制使得人民币汇率保持了一定的弹性，这使得其成为中国国际收支的调节器和稳定器。因此，要坚持汇率市场化改革方向。
对于“保持人民币在全球货币体系中的稳定地位”这一目标，易纲指出，人民币加入SDR后，其地位已经处在全球最强的阵容之中。人民币的稳定地位在过去十年有明显的上升，且体现出强势货币的特征。“未来，随着中国国力和经济发展，特别是劳动生产率的提高，人民币将会继续保持稳定和相对强势的特征。”易纲说。
同时，易纲指出，这一目标还有一层含义，就是人民币国际化也是发展的趋势。“对于人民币国际化，我们主张这完全是一个市场化的过程，我们的政策是对所有货币一视同仁。若市场主体选择用人民币来结算支付，我认为这是一个节约成本的很好的方式，回避了汇率的风险。”他表示，“我们对人民币很有信心。”
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