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普京回归“大国地位”外交传统,特朗普可得学着点

作者/金晨甫 2017-02-22 15:08 0 来源: FX168财经网人物频道

 

  在散播“篡改的事实”方面,克里姆林宫有着悠久传统

  基辛格和勃列日涅夫曾讨论如何操纵德国选举

  克里姆林宫正在试图通过散播“篡改的事实”,以勒索和建立掩护机构等方式分裂西方。美国国务院在1981年警告称。

  在当年美、苏于冷战期间同样刻不容缓地寻求统一和分裂欧洲的时候,这些所谓的“主动措施”极其常见。如今,随着弗拉基米尔?普京总统(Vladimir Putin)开始奉行“大国地位”这一更加古老的俄罗斯外交传统,这些策略似乎重新归来——不过,为顺应数字时代的客观需要,它们已改头换面。

  毫无疑问,俄罗斯的下一步举动和西方的应对之策,将主导不久后于德国慕尼黑召开的跨大西洋安全政策年度峰会(Atlantic security community’s annual conference)。美国副总统迈克?彭斯(Mike Pence)、国防部长詹姆斯?马蒂斯(James Mattis)和国家安全顾问迈克尔?弗林(Michael Flynn,截至发稿时,弗林已宣布辞去国家安全顾问一职)预计将悉数出席。在会议现场,他们将切身感受包括德国总理安吉拉?默克尔(Angela Merkel)在内的北约(NATO)盟友的焦虑。

  对俄罗斯干预的恐惧如幽灵般在欧洲大陆蔓延。从3月开始,因英国脱欧而遭受重创的欧盟,将面临一系列关键选举,先是荷兰,随后是法国和德国。法国国民阵线(National Front)领导人玛琳?勒庞(Marine Le Pen)发誓要抛弃欧元,甚至有可能仿效英国脱欧——此举无疑将动摇该集团。在德国,作为欧盟反对俄罗斯干预乌克兰统一战线的领导者,默克尔总理表示,她正面对其政治生涯中最艰难的一场选举。

  

德国总理默克尔(左)和俄罗斯总统普京(右)

  在大西洋彼岸,唐纳德?特朗普(Donald Trump)成为首位公开蔑视北约和欧盟的美国总统,而北约和欧盟恰恰是过去70年来欧洲安全的两大支柱。他对欧洲的评论似乎自相矛盾——特朗普起初声称,北约早已“过时”,两周后改口说他“坚决支持”这一军事联盟。然而,这位亿万富翁政客的不可预测性,实在让人难以安心。

  “硬实力竞争”

  前普京顾问谢尔盖?卡拉加诺夫(Sergei Karaganov)指出,在短暂尝试着适应基于规则的欧洲体系和西方建立的安全框架之后,俄罗斯正在回归前苏联和帝国时期的外交战略,即强调国家主权和“硬实力”竞争。

  “我们对跨大西洋联盟的团结丝毫不感兴趣。”卡拉加诺夫在莫斯科接受电话采访时说。“这个联盟越弱越好。”

  这并不意味着俄罗斯正在积极寻求破坏欧盟的稳定,哪怕仅仅是因为这个28国集团自身正在瓦解,卡拉加诺夫如是说道。“我们不会用强硬的方式玩这场游戏。”

  其他人则发现,一些拥有俄罗斯背景的网站四处传播所谓的假新闻;俄罗斯资金正在流向诸如勒庞领导的国民战线这类反建制派欧洲政党。他们还发现了其他一些似曾相似的破坏迹象。

  

“普京领导下的俄罗斯:团结一心,所向披靡”

  英国国防大臣迈克尔?法伦(Michael Fallon)2月表示,俄罗斯正在“将错误信息武器化,”以考验西方的神经。曾经是前苏联加盟共和国的三个波罗的海欧盟和北约成员国持类似看法。欧盟自身也警告称,成员国大选面临来自俄罗斯的“网络风险”。德国国内情报机构宣称,“越来越多的证据“表明,莫斯科正在干预德国大选走势。

  彼得大帝

  《回归冷战》(Return to Cold War)一书作者,哥伦比亚大学名誉教授罗伯特?莱格沃尔德(Robert Legvold)表示,早在普京当政之前,俄罗斯就开始在欧洲彰显自信。只是到二战结束后,莫斯科才面临一个联合起来的西方,但早在美国成为欧洲保护者之前,俄罗斯就在竭力确保欧洲的力量均衡,以及它在这片大陆的自然地位。

  莱格沃尔德指出,“自彼得大帝以来,俄罗斯一直是西方的组成部分,但从未真正融入西方。”

  17世纪的俄罗斯沙皇彼得大帝向西方倾斜,并打赢了几场战争,最终将俄罗斯转变为一个欧洲大国。

  

俄罗斯总统普京

  长期以来,跨越11个时区(包括所有的北亚时区)的俄罗斯一直在跟它的西方身份角力,与欧洲其他国家的关系往往非常棘手。拿破仑?波拿巴(Napoleon Bonaparte)和阿道夫?希特勒(Adolf Hitler)的入侵证明了这一点。在其他时候,克里姆林宫寻求根据自身的喜好来塑造欧洲大陆,比如在1815年,亚历山大一世与其他保守的欧洲君主国建立“神圣同盟”(Holy Alliance),以抵御共和主义思想的传播。

  从始至终,“大国地位”一直是俄罗斯决策者的驱动力。莱格沃尔德将这种理念追溯到公元9世纪。

  “‘大国地位’理念是指,俄罗斯有权被公认为一个大国,”无论该国是否具备这种实力。它还包括,对于国际游戏规则的制定,俄罗斯拥有发言权。“很久以来,这种理念就一直渗透在俄罗斯人的骨子里。”莱格沃尔德说。

  勃列日涅夫,基辛格

  在冷战期间,俄罗斯旨在分裂西方的首次尝试可能发生在1952年。约瑟夫?斯大林(Josef Stalin)当时提出要成立一个统一且中立的德国,以阻止西欧的整合。五年后,在苏伊士危机和匈牙利起义导致美欧关系紧张之际,尼基塔?赫鲁晓夫(Nikita Khrushchev)转向武力威胁,试图进一步离间这些盟友。

  

1972年,在签署《战略武器限制条约》(SALT)之后,尼克松与基辛格举杯庆祝,列昂尼德?勃列日涅夫站在后面

  里根政府发布的报告指出,到1981年,苏联的干扰手段包括利用外国媒体传播“错误信息”和“完全或部分伪造的文件”,并“利用一国的政治、学术、经济和媒体人物”来影响政策。根据美国国务院的说法,这些措施是由莫斯科的“一个庞大且复杂的官僚机构”设计和执行的。

  当然,这是双向的。历史记录显示,两个超级大国在冷战时期干涉第三国内政的例证不胜枚举。

  1972年,苏联领导人列昂尼德?勃列日涅夫(Leonid Brezhnev)甚至要求理查德?尼克松(Richard Nixon)总统的国家安全顾问亨利?基辛格(Henry Kissinger)确保西德一个地方选举的结果。为避免军备控制条约的批准进程复杂化,双方都希望看到同样的结果。

  根据美方的会议记录,基辛格当时表示他实在难以对德国州选举施加影响,并问勃列日涅夫他是否能“为了我们自己去影响选举。” 基辛格办公室没有回应彭博社通过电邮和电话提出的置评请求。

  克格勃,核武

  在华约组织的崩溃为欧盟扩张铺平道路之后,俄罗斯念兹在兹的“大国地位”与大片欧洲大陆奉行的主权分享治理模式之间的脱节变得格外刺目。由于前华约组织成员国纷纷投入北约怀抱,俄罗斯顿时丧失了安全感。这种心态或许使得俄罗斯和欧盟不可能实现完全和解。

  前欧洲和欧亚事务副助理国务卿康雷(Heather Conley)表示,俄罗斯显然有意削弱西方的团结,破坏美国的全球领导地位,并扩大自身的影响力。康雷现在供职于华盛顿的战略和国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)。

  康雷表示,“在某些方面,美国和欧洲的跨大西洋关系恰恰是普京为实现其目标而需要腐蚀的力量。”他旋即补充说,这就使得特朗普的出发点“很难理解。”

  在慕尼黑安全政策峰会上,彭斯和马蒂斯将有机会评估欧洲日益增大的警报声,但俄罗斯要想成功分裂跨大西洋同盟也绝非板上钉钉之事。即使特朗普真的试图削弱美欧防御协定,国会的资深共和党人和民主党人已经威胁称要通过立法阻止他这样做。此外,欧洲领导人也开始认识到特朗普的推文和美国实际行动之间的差距,而莫斯科的官员已经担心,美国总统对普京的明显好感反而对他们不利。

  

  与此同时,如果现有秩序发生任何重大变化,欧洲能够迅速作出反应,回归更加依赖自身力量的昔日传统。德国新任外长西格马?加布里埃尔(Sigmar Gabriel)最近承诺称,一旦美国撤出,他的国家将走向前台,在国际事务中发挥更大的作用。

  俄罗斯历史学家和政治学家安德烈?祖博夫(Andrei Zubov)说,“如果特朗普采取新的孤立主义,欧洲更有可能进一步巩固,”而不是分裂。欧洲人将会明白,当美国收起安全伞时,他们将独自“面对可怕的普京和一个拥有核武、克格勃化的俄罗斯。”

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