美國共和黨高層正在討論可*撤換總統另類選擇的憲法第25修正案,本身就反映出該黨對特朗普的擔憂。
新浪美股 北京時間21日下午《金融時報》專欄作家斯蒂芬斯指出,如果在搜索引擎中輸入“第25修正案”,會有很多關於總統特朗普的新聞。針對美國開國元勳們制定的憲法所出台的這條迄今仍鮮為人知的修正案,是參加慕尼黑安全會議的美國共和黨高層熱議的一個話題。
也許,這條行文繁瑣的修正案*了一條罷免總統的路徑。在華盛頓的政治建制派內部,圍繞特朗普嚴重超現實的總統職務的議論就帶着這樣的超現實本質。
首先,這條50年前通過的、旨在解決憲法原文中模糊之處的修正案,在以彈劾方式撤換總統之外*了另一種選擇。該修正案明確寫道:“凡當副總統和行政各部長官的多數或國會以法律設立的其他機構成員的多數,向參議院臨時議長和眾議院議長提交書面聲明,聲稱總統不能履行總統職務的權力和責任時,副總統應立即作為代理總統承擔總統職務的權力和責任。”
簡言之,即副總統和內閣可以對被認為不適合履職的現任總統發動政變。該修正案的本意是為了應對總統無法履職的情況,比如說因健康原因。但其措辭看起來足夠開放,以至於可對無法履職的情形作出寬泛解釋。總之,這正是特朗普所在共和黨的成員在慕尼黑酒館里所談論的。
這里還有一個玄機—或者更確切地說,是一道安全網。被解除職務的總統可向國會申訴。要維持罷免決定,副總統和內閣必須在參、眾兩院都獲得三分之二的多數支持。這是一個相當高的門檻,高到近期內似乎沒有人甘冒此風險。在慕尼黑會議上自覺發表忠誠演講的副總統彭斯,也沒有表露出“袖里藏刀”的跡象。
但是,如果說在特朗普上任僅幾周就將其罷免的想法令人興奮的話,慕尼黑出現與第25修正案相關的諸多討論的簡單事實,反映出特朗普本黨內部關於其是否適合履職的不斷加劇的擔憂。除了“替代事實”、公然說謊、日益歇斯底里地抨擊媒體及人們擔憂其與普京的俄羅斯政權之間有聯系以外,還有大量關於特朗普混亂、異乎尋常的工作習慣的故事。
橢圓形辦公室里開會時電視開得很大聲且總統經常分心,特朗普集中注意力的時間一般只能持續幾分鍾,簡報文件被限制到只羅列出幾處要點(最好還有圖解)。
據稱,特朗普還與國防部長馬蒂斯及國務卿蒂勒森在他們各自部門的一些任命問題上發生了直接衝突。特朗普的首席戰略師、極端民族主義者班農,被指建立了一個由忠誠者組成的替代網絡,破壞內閣做出的決策。
因此,有關內閣政變的想法似乎是很有道理的。在慕尼黑與我交談過的人士中,沒人給出任何肯定預測。但也沒多少人會肯定地表示特朗普能做滿四年任期。
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