特朗普“任性”的移民新政或适得其反
当地时间1月27日，美国总统特朗普(Donald Trump)签署法令，宣布以“带有恐怖威胁嫌疑”“可能危及美国国家安全”为由，暂时禁止来自索马里、利比亚、叙利亚、伊朗、伊拉克、也门和苏丹7个穆斯林国家的公民和难民入境，公民禁止期为90天，难民禁止期为120天，即便这些人已通过合法渠道获得美国签证、拥有美国绿卡，照样“拒入没商量”。
自上任以来，特朗普密集出台了一系列极富争议性的“新政”，但这道后来被称为“禁穆令”(但特朗普及其团队坚决反对这个提法)的移民新政显然是最富争议也最受抵制的。而如果这一政策真的实施，从过往历史看，根本不能阻止恐怖主义分子进入美国，只会让美国陷入困扰。
普遍反对的新政
说“最富争议”，是指这一新政在国内外遭到普遍反对和抵制。
国际上，法、德、加拿大等国领导人纷纷发表声明，对“禁穆令”表示不满或谴责，刚成为特朗普就职后首访美国之外国领导人的英国首相特蕾莎·梅(Theresa May)，则因为自己前脚离境、“禁穆令”后脚出台，而成为本国舆论、公众调侃讥讽的对象。在一边倒的不满声浪中，敢于正面力挺特朗普新政的，就只有以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)、阿联酋外长纳哈扬(Abdullah bin Zayed al-Nahyan)等少数人，民间舆论更近乎一边倒的批判。
在美国国内，不仅原本就反特朗普、支持民主党的人士，如多个州的民主党籍律师、工会和一些妇女及人权团体等纷纷站出来抗争，就连共和党人、甚至共和党内公认的保守派，如参议院多数党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)、俄亥俄州参议员波特曼(Rob Portman)，甚至麦凯恩(John McCain)和格雷厄姆(Lindsey Graham)等，都对“新政”不以为然，认为“考虑欠周密”“会有很多副作用”“决策过程混乱”，甚至“适得其反、会在客观上助长‘伊斯兰国’气焰”。
说“最受抵制”，一方面，伊朗、伊拉克等当事国家盛怒之下纷纷推出各种反制措施。另一方面，2月3日西雅图联邦法官率先作出裁决，宣布暂停执行“禁穆令”。对此特朗普咆哮如雷，向旧金山第九巡回上诉法院提起上诉，但2月9日3位上诉法官一致裁定驳回上诉，惹得特朗普在裁决出台后仅十几分钟，就在推特上发出“法庭上见，我们的国家正受到威胁”的怒吼。
新政挡不住恐怖主义分子
迄今为了维护他的“移民新政”，特朗普不惜将两位高官(代理司法部长耶茨SallyYates和代理移民及海关执法局长拉格斯代尔Daniel Ragsdale)解职，和许多原本一直支持他或至少不怎么反对他的人(如麦凯恩、格雷厄姆，英国首相特蕾莎·梅，优步联合创始人、曾是其经济顾问委员会委员的卡拉尼克Tr*is Kalanick)反目，却并未收获理想结果，相反，被一些评论家认为“遭受到上任以来最强大的阻力”，这是为什么?
首先，“新政”充满着“任性”色彩，给许多原本“无害”的产业和领域造成伤害。如伊朗大导演、一贯亲西方的法哈蒂(Asghar Farhadi)原本获得本届奥斯卡提名，但倘若“新政”生效，他将不能到场;如美国经济的重要组成部分——硅谷的新兴产业，华尔街的金融产业，好莱坞和百老汇的“无烟产业”……在这些产业中工作的众多雇员、实习生一夜间变成了无居留许可、无工作资格的“黑人”;又如合法经营往返北美-中东航线航班上数以百计来自上述七国的机组成员、航空乘务员将无法在美国合法落地休息(哪怕这些人受雇于美国公司)……至于已持有绿卡和双重国籍者也被堵在门外，则更是匪夷所思的事。
更具讽刺意味的是，这样的“严厉反恐措施”将无法阻止本·拉登(Usama bin Laden，如果他还活着，他是沙特人)、“死亡教士”奥拉基(Anwaral-Awlaki，如果他也活着，他是也门裔美国人，而受他唆使制造2009年11月胡德堡*案的哈桑Nidal Malik Hasan是巴勒斯坦裔美国人，同年12月制造西北航空未遂爆炸的穆塔拉布Umar FaroukAbdulmutallab是尼日利亚人)、奥马尔·马迪恩(Omar Mateen，去年6月奥兰多夜总会暴恐案袭击者，阿富汗裔美国人)、法鲁克和马利克夫妇(Syed Farook and Tashfeen Malik，前者是巴基斯坦裔移民第二代，后者是巴基斯坦籍)、特萨尔纳伊夫兄弟(Djokhar and Tamerlan Tsarnaev，2013年波士顿马拉松爆炸案肇事者，来自俄罗斯高加索地区的合法难民)，甚至大多数已知“9·11”肇事者(他们中许多是不在七国名单的沙特、卡塔尔和埃及人)入境、居留。
简言之，“新政”如果认真执行，其结果很可能是把“规矩人”折腾得鸡飞狗跳，而真正的“恐怖威胁”却乐得冷眼旁观。
不仅如此，合法的签证、绿卡虽然受众是个人，其性质却依然是美国政府和他人所签订的契约，如果美国总统给本国及外国人以“大到北美自贸协定(NAFTA，早已生效多年，特朗普上台后却扬言‘推倒重谈’)、小到个人签证，都可以言而无信朝令夕改”的印象，后果可想而知。
目前对中国影响不大
“新政”对中国人和华裔会有怎样的影响?
从目前的“新政”看，“大中华”地区的访问者、留学生和移民影响相对不大——他们并非“奥巴马旧政”的受益者(毋宁索性说是受害者)，但鉴于前述“特朗普风格的不可预见性”，倘未来出现如传闻所言“重新调整移民标准”之类“新新政”，华人也一样可能是受害者。
此外，有传闻称，特朗普随后可能推出一些后续措施，包括针对移民滥领社会福利和“月子中心”利用美国“落地国籍”政策“混身份”等，由于中国人和华裔在这两个领域涉足较多，倘这些措施实施，的确会对部分中国人、华裔造成严重影响。
但必须看到，不论滥领福利还是“混身份”，本是都是钻法律漏洞、为当地社会普遍不认同，甚至涉嫌违法的，美国社会认同整肃者较多，且即便奥巴马政府整治起来也毫不手软(2015年春就针对“月子中心”搞过大规模联合执法)，即便特朗普加大打击力度，在这方面除那些“不当得利者”外，不会也不应引来多少同情。
面对争议、反对和阻击，特朗普一面试图“小修小补”，如让白宫新闻秘书斯宾塞(Sean Spicer)、白宫顾问康威(Kellyanne Conway)、国土安全部长凯利(John Kelly)等人为“新政”辩解，在诸如“绿卡持有者入境”等细节上有所软化、派遣亲信去抵触情绪较大的加拿大等国游说，暗示“持有加拿大双重*者可以例外”，一面“推特外交”火力全开、官司上诉到底，摆出一副持久战的姿态。由于司法系统独立，各级法官原则上终身任职，围绕“移民新政”的博弈将注定是复杂且持久的。
已有人开始担心，倘持续纠缠下去，最大的输家弄不好是美国自己。
正如英国《独立报》文章所言，美国和美国社会是开放的移民政策迄今最大受益者，移民甚至难民及其后裔为美国带来更多宝贵的经济活力和创造力，世界各地的人才曾坚信“只要个人努力、有才能，在美国就会获得最充分的施展机会”，如今“新政”却正不断暗示他们“进来前先看看你的族裔”。或许该文章所言“可拭目以待，看着美国未来所可能遭受的、对本国国民经济最严重的伤害”失之夸张，但对“一直没落地靴子”的恐惧，的确可能造成叵测的后果。
不过随着内阁部长的提名相继被通过，特朗普“信马由缰”、靠“推特外交”和“顾问行政”两条腿包打天下的“非常态”，势必将逐步被较为“正常”的行政风格所取代，或许这也意味着尘埃落定，某些“走得太远”的争议性政策，会逐步得到某种程度的修正。
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