美國時間1月20日就任美國第45任總統的唐納德特朗普上任後,立即表明要退出跨太平洋夥伴關系協定和重新對北美自由貿易協定進行談判。特朗普,就是這樣另類。
特朗普的另類還包括:離過2次婚的總統在美國政治史上是第一次出現;美國前總統中也從未出現過房地產開發商。他曾4次申請破產,且至今仍未向國民公布納稅申報單,這在所有美國總統中屬於罕見。
就職典禮上的特朗普(美國時間1月20日)
沿襲其“在商言商”的交易思維,特朗普在就職演講中多次提到“美國第一”,強調將從根本上改變經濟和外交政策。他計劃向周邊國家施加高關稅等壓力,支撐世界經濟的自由貿易體制將不可避免地發生動揺。
退出TPP,特朗普“美國第一主義”登台
特朗普在就職演講中強調,“從今天開始,我將以全新的理念管理這個國家。關於貿易、稅收、移民和外交等方面的決策都將以‘美國第一主義’為前提,是時候行動起來了”。
演講結束後,特朗普在白宮的網站上單方面宣布,將按照與選民的約定退出TPP並重新談判NAFTA。
新總統特朗普夫婦和新副總統邁克彭斯夫婦與奧巴馬揮手告別(1月20日,美國華盛頓)
特朗普政權在20日發表的政策文件還表明,將推翻奧巴馬前政權的溫室氣體削減政策“氣候行動計劃”,並在就任後簽署的第一份總統令中指示要重新審視“奧巴馬醫改計劃”。
在特朗普政府上台前的一個月,特朗普頻頻向一些跨國企業施加壓力,提出“如果向海外轉移工廠就征收高額的邊境稅”等,矛頭甚至指向了日本的豐田。他也表示“美元過於強勢”,暗示了引導貨幣貶值的可能性,動搖了外匯市場。20日發表的新貿易政策再次顯示出“美國第一主義”與保護主義的相似性。
1月16日,國際貨幣基金組織(IMF)調整了世界經濟預期,將美國2017年和18年的經濟增長率預期分別調整至2.3[%]和2.5[%],較2016年10月份相比分別上調了0.1和0.4個百分點。但世界經濟的增長率預期保持不變。IMF大幅下調了墨西哥17和18年的經濟增長率預期,理由為周邊國家將受到“美國第一主義”的影響。
應對“特朗普時代”,安倍政府被迫調整貿易政策
如果說美國新成立的特朗普政府要求重新談判北美自由貿易協定,將對墨西哥和加拿大構成經濟壓力的話,那麼,美國退出跨太平洋夥伴關系協定,無疑將困擾日本、澳大利亞與新加坡等國。
日本媒體22日報道稱,鑒於美國宣布退出TPP),日本政府於21日開始修改貿易戰略。在推進自由貿易方面,日本計劃繼續敦促美國批準TPP,同時加快與歐盟的經濟夥伴關系協定談判及與亞洲各國的貿易談判。
圍繞TPP,部分參加國要求在美國未批準的情況下生效,但日本還是堅持促使特朗普改變想法,爭取在12國框架下生效。
為此,日本政府計劃通過與歐盟推進EPA談判等展示自由貿易的擴大,吸引美國重回TPP。在同樣推進談判的包括日中韓及東盟(ASEAN)等的東亞區域全面經濟夥伴關系協定方面,日本擬指出中國在亞太地區影響力增強,試圖以此讓美國留在TPP內。
看似日本政府仍然固執地對美國重新回到TPP軌道抱着不滅的希望,但以特朗普上任首日就宣布退出TPP的決心看,安倍晉三的戰略調整還遠沒有到位,也沒有真正看明白美國新政府的政策方向。
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