美國總統特朗普1月23日(美國東部時間)簽署行政命令,正式宣布美國退出跨太平洋夥伴關系協定(TPP)。特朗普簽署行政命令時表示,退出TPP對於美國工人來說是件“大好事”。
特朗普在競選中曾多次抨擊TPP將“摧毀”美國制造業,承諾當選後不再簽署大型區域貿易協定,而是注重一對一的雙邊貿易協定談判。他日前表示美國將很快與加拿大和墨西哥就北美自貿協定重新談判。

TPP是什麼?
TPP又被稱為是跨太平洋夥伴關系協議(Trans-Pacific Partnership Agreement,TPP),也被稱作“經濟北約”。是由亞太經濟合作會議成員國中的新西蘭、新加坡、智利和文萊四國發起,從2002年開始醞釀的一組多邊關系的自由貿易協定。

白宮:退出TPP是象征美國貿易政策新時代
白宮發言人斯派塞表示,這個措施迎來美國貿易政策的新時代。1月24日報道,白宮所發布的新聞稿指出,正式退出TPP,是特朗普采取的第一個行政措施(executive action);TPP這種類型的多邊貿易協定不符合美國最佳利益,特朗普正迅速推動貿易政策,增加美國勞工和制造商的競爭力。
斯派塞並說,特朗普退出TPP是象征美國貿易政策新時代,將美國勞工放在第一,並且向世界其它國家說明,美國談判雙邊協定的方式,將會是確保美國能從這些交易中得到什麼。上海黃金交易所貴金屬投資指導微信 gaolao688
因為規模龐大,而且美國人主導,TPP被認為是美國人對建立全球貿易新秩序的新嘗試。而他某種程度上要衝擊的舊秩序,則是中國好不容易爭取到的WTO(世界貿易組織)。
因此,這被很多人認為是美國阻擊中國經濟的一個行為。不帶中國玩的TPP是什麼東西,那他對中國有什麼影響呢?
特朗普宣布退出TPP 對美弊對中利?
就被看成是美國針對中國的亞洲再平衡戰略的TPP協定,美國宣布退出,會對中國及美國雙方產生什麼樣的影響?
“美國在TPP上的大撤退和政策調整,讓盟友很失望,事實上影響了美國的政治聲譽,打破了成員國的心理平衡。”中國社會科學院美國研究所美國外交室主任、研究員袁征解釋說,最為突出的是日本,正在阿根廷訪問的安倍晉三在新聞發布會上立即回應:“沒有美國,TPP沒有意義。”他同時表示,不可能重新談判該協定,“這將打亂基本的利益平衡”。日本九州大學學者也稱,TPP包含着日本的國際政治利益,對日本而言,TPP不僅是區域經濟一體化問題,更是日本追求國際話語權和影響力、制衡中國的重要工具和載體,是日本參與制定另一套國際準則的“重頭戲”。
新西蘭總理約翰·基則表示,“TPP協議是美國在亞太地區領導力的體現。我們希望美國能留在這一區域。如果美國缺席,這個位置也必須被填滿,而且將被中國填滿。”
彼得森國際經濟學會的經濟學家和貿易專家加里·哈弗鮑爾直白表示,美國退出TPP對美國將是一個很大的損失,中國一直在試圖跟參加TPP的一部分國家達成不同的貿易協定,以便擴大中國的影響力。他還稱,美國退出TPP還意味着這個世界最大的經濟體的經濟增長將會失去半個百分點,像越南和馬來西亞這樣的小經濟體將會受到更嚴重打擊。
另有智庫國際與戰略研究中心高級研究員邁爾斯·卡勒表示,特朗普政府可能將國內問題放在貿易之前,這會給中國及其他國家主導貿易的機會。TPP擱淺也可能提升“亞太自由貿易區”(FTAAP)等協定的影響力,而中國一直是亞太自由貿易區的堅定支持者。
美國共和黨參議員丹·科茨則持有不同觀點,在他看來,無論有沒有TPP,一些太平洋國家都可能要保持與美國的密切關系與合作。上海黃金交易所貴金屬投資指導微信 gaolao688
“美國退出TPP對中國來講也不完全是大好事,未來將面臨許多挑戰。”中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文並不認為美國的退出會對中國完全有利。
高老認為,美國退出TPP有兩個重大影響,一是改變了全球對國際貿易發展趨勢的預期,以美國為首的區域貿易主義及以中國為首的自由貿易區主義的兩大貿易博弈可能的預期會改變。未來全球貿易方面特朗普可能會推出新的政策,令全球貿易變得更加不確定性。
二是中國發展正處在機遇與挑戰並存的關鍵期,中國是否能在新的去TPP化時代下應對非確定性國際形勢的挑戰很大,原來的TPP國家對中國的訴求也會不斷加大,除了提升中國的貿易話語權,也增加了中國在全球在貿易體系中的責任與負擔。
中國國際問題研究院美國研究所助理研究員張騰軍也認為,美國退出TPP雖然確實會對中國產生一定的減壓影響,但是特朗普在宣布退出TPP後還將出台什麼措施來維護美國在亞太乃至國際社會上的利益,還有待觀察。
對中國意味着巨大機會
以前人們只知道世界貿易規則就是WTO,很多人以為只要中國加入了該組織,那麼中國的產品就可以行銷全球。可是,加入WTO帶給中國的好處正在顯現的時候,奧巴馬卻積極推動一個即將替代它或者比它更嚴格的新規則,也就是TPP。
對於這項將中國排除在外的協議,就有業內人士表示:“TPP是美國倡導成立的貿易、投資組織,將中國排除在外,這是一種遏制中國的手段,設置這個TPP本身就是要稀釋中國的競爭力,TPP作為一個跨越三大洲12國、經濟總量龐大的貿易合作協議更不可避免地會對中國出口貿易帶來巨大影響,包括中國對東南亞的投資、美國對中國的投資,在TPP下都會受到影響”。
所以,這次特朗普為了給國內帶來就業撤出TPP,反而給中國帶來了機會。
如果TPP無法延續,這將促進區域全面經濟夥伴關系協定(Regional Comprehensive Economic Partnership)的談判。這項新協議由中國、日本,其它12個亞洲國家,及澳大利亞和新西蘭16個國家組成,該協議在2013年就開始談判了。
RCEP協議不包括美國,這使中國成為了所有談判國中的最大經濟體。
而面對TPP的即將死亡,安倍表示已經做好了自力更生的打算,他準備開始支持RCEP的達成。
若RCEP談成,將涵蓋約35億人口,GDP總和將達23萬億美元,占全球總量的1/3,所涵蓋區域也將成為世界最大的自貿區。此次秘魯提出了申請加入RCEP,意欲成為其中第一個拉美國家的成員。
當然,沒有參與TPP的那些國家將從RCEP受益。美國國會下屬顧問機構美中經濟安全審查委員會(USCC)在其最新年度報告中援引數據稱,如TPP失敗而RCEP生效,中國就將獲益880億美元。
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