福耀玻璃集团董事长曹德旺前不久的一番言论,将中美两国企业税负问题推到风口浪尖。在关于中美企业税负高低的激烈讨论中,大多数人或许忽略了一点——美国拥有发达国家最高的公司税。
而川普团队公布经济政策将包括:减税、贸易保护、5500亿美元交通基建投资以及放松银行监管。而这一减税政策是最戳中国人心窝的。
特朗普的减税政策包括三部分。第一是精简个税,将个税累计档由7个减为4个,同时提倡废除遗产税;将企业所得税降低至15[%](前值为35[%]);企业迁回海外收入时仅一次性征收10[%]的税收。应该说这三个政策对于普通人和企业主都是十分具有吸引力的。精简个税给普通人带来的收益较小,但后两个将非常重要。
这也增加美国企业的海外收入。以苹果公司为例,该公司在海外留存的利润高达2000亿美元,之所以留在海外,就是因为税费太高。配合其他鼓励性政策,美国企业回流成本将大幅降低。果然是商人出身,一下子就找到了问题的根源,智商比发型靠谱多了。
反观中国的“降成本”位列2016年五项结构性改革任务之首,这一年来,成效究竟如何?
降成本效果显现,全年减税或超5000亿
2016年一年,降成本成效究竟如何?
在减税方面,2016年5月1日过后,营改增在全国范围推广,预计2016年全年减税超过5000亿元。
而在降费方面,继2015年降低社保五险中的三个险种费率后,2016年再次阶段性降低社会保险费率和住房公积金缴存比例。初步测算,这些措施每年可减轻企业负担1000多亿元。
2016年降税清费的举措还包括:从2月1日起,清理规范了一批政府性基金收费项目,预计每年可为企业减负约260亿元;从5月1日起,扩大18项行政事业性收费的免征范围;两次降低电价,合计可减轻工商企业电费支出负担470亿元左右等。
应该说无论是减税还是降费,一系列措施陆续出台之后,企业的负担应当是减轻了。但是,现实中的企业为何却发出负担高的感慨?
企业承担了90[%]以上各种税费
2016年末,曹德旺抛出中国制造业综合税负高的观点。曹德旺表示,“中国制造业的综合税负比美国高35[%]”,认为这是中国“现在制造业踟蹰不前”的原因之一。曹德旺的言论再次将中国企业税负问题推向风口浪尖,引发关于30[%]~40[%]“死亡税率”的讨论。事实上,我国宏观税负近些年来一直稳中有降,特别是一系列减税降负措施的陆续出台,企业的税负大大减轻。”
除了税,费也不少。据不完全统计,目前涉及企业税费的种类超过10种,包括附加税费、维护建设费、教育附加费、保障费、防洪费和行政事业性收费等项目。
从税负构成及承担者来看,我国企业承担了90[%]以上的各种税费,个人承担的各类税费占比不足10[%]。一方面是由目前我国以流转税为主体的税制结构所决定;另一方面也使企业对税(费)负敏感,尤其是经济下行压力加大、企业盈利能力变弱时,企业自然会感觉税费负担重。
一方面通过改革使企业有一个更好的营商环境,降低五险的成本、制度性的交易成本。同时通过金融体制改革降低融资成本,通过物流体制改革降低物流成本,通过行政性垄断的改革降低用人成本,通过土地制度的改革来降低土地成本。另一方面通过企业自身不断地创新,提升自身创造附加值的能力,来扩大消化成本的能力。
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