文/徐智历 微信:xuzhili0 q:1275378923

印度总理莫迪在11月10-12日对日本展开为期三天的访问。此举让莫迪收获最大的就是发展印度高铁的合作协议。美国东方学家杰弗里·金斯顿关于日中“高铁之战”升温的观点。这场“战争”几乎具有全球性质,只是这次体现在印度境内。参战者采取的手段包括向宣布高铁建设国际招标的国家领导人施加政治影响。
中国和日本这两个世界高铁建设界的领头羊,在去年夏天印尼宣布的类似招标中已充分运用这一手段。一年前,中日争夺爪哇岛雅加达至万隆高铁建设项目的发展颇具戏剧性。这条铁路长140公里,造价超过50亿美元。在2015年10月宣布中国赢得竞标后,印尼总统佐科·维多多火速派特使赶往东京,安抚心情糟糕的日本首相安倍晋三。安倍本以为,印尼高铁已是日本的囊中之物。他感到失望是因为,原本默认的是,高铁首段工程的订单获得者将自动取得延长铁路线、使其贯通整个爪哇岛的建设权。
印度的情况则要简单得多。因为日本-印度-中国这个政治三大角的形势相当明朗。近年来,新德里没有采取任何(像印尼那样的)战略“迂回”。毫无疑问的是,印度在发展外交关系时明显偏重日本,尽管两国当前经贸关系水平远逊于中印。印日双方通过的联合声明中提到了近年来讨论的双边合作“旗舰项目”的落实进度,即全长500多公里、造价150亿美元的印度首条高铁——孟买至艾哈迈达巴德铁路工程。日本将为项目确保技术支持,并拨出80[%]的资金。为此将提供为期50年的低息(年利率0.1[%])贷款。项目将于今年12月开工,定于2023年投入使用。
对于北京三番五次发出明确信号,邀请其参与实施“一带一路”框架下的运输项目,新德里始终不予回应。不过,在连接中国西部省份与阿拉伯海沿岸瓜达尔港的中巴经济走廊大型工程全面铺开的背景下,也很难期待新德里会有其他反应。
笔者认为,最近一两年,日本和中国不光在东南亚国家(除印尼外,还有越南、马来西亚、新加坡和泰国),还在非洲和拉美竞争高铁建设订单。发展运输基础设施的问题对发展中国家的总体进步而言具有重要意义,涉及数千亿美元的潜在庞大市场。为在这个市场中夺取有利位置,主要国际玩家动用了一切现有手段,而且其目标绝不仅仅是经济上的。
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