日本经济产业省8日发布消息称,关于中国在世界贸易组织(WTO)中的地位,日方决定继续不承认中国是“市场经济国家”,并维持容易对不当倾销征收高关税的“反倾销税”机制。
这是因为中国尚未解决国有企业等产能过剩问题。日本担心中国的廉价商品大量涌入,与持同样方针的美国与欧盟统一了步调。在调查倾销问题时,对象物品将按照国际价格估算,而不是按中国国内价格,以便易于征收高额关税的制度。
中国的非市场经济地位问题源于当年加入WTO时签订的《入世议定书》。议定书第15条规定:“在针对来自中国的产品发起反倾销调查时,并不自动用中国产品国内价格作比对价格,而是选择第三国产品价格,即替代国价格作对比价格,这种待遇保持15年。”今年12月,中国加入WTO将满15年,按照入会协议,世贸组织应当如约给予中国市场经济地位。
中国商务部国际贸易经济合作研究院副研究员姚铃此前接受媒体采访时强调,议定书明文规定了反倾销“替代国”做法的终止日期,因此从法律文件文本上来说,相关方面不按议定书行事便没有履行其应尽的义务。
中国外交部此前也曾就此问题表示,中国政府始终坚持以市场为导向的改革,不断完善社会主义市场经济体制,致力于营造更规范、更稳定的市场经济环境。中国在发展市场经济方面取得的成就也是举世公认的。作为世界贸易组织成员,中国自入世以来一贯认真履行世界贸易组织各项法律义务,同时也必须享受世界贸易组织赋予的各项权利。任何缔约方都不能以国内法为由规避自己在国际条约下的义务,对中国企业采取不公平、不公正、不合理的歧视性做法。
但事实上,是否承认中国的“完全市场经济地位”,在中国入世首席谈判代表龙永图看来,完全是一个伪命题。在他看来,中国内部也没有搞清楚这件事,变成了交换;而让别人承认自己的完全市场经济地位,完全是一个笑话。兑现中国市场经济地位待遇承诺,不需要太多高深知识,只需要守信;但有些贸易保护主义势力不知信义尊严,只知利害得失。不仅如此,抵赖中国市场经济地位待遇,西方国家还将进一步丧失其贸易、政治谈判承诺的可信度:中国无论是经济总量还是综合国力都是当今世界第二,对中国的承诺都能如此赖账,对其他国家的承诺岂非更不当回事?丧失这一可信度,将来必定是要付出代价的,也许不会立竿见影,但会延续很久时间。
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