特朗普在宣布竞选的时候信誓旦旦地表示,如果他要是当选,第一件事情就是宣布中国为汇率操纵国。可能让他自己也没有想到的是,他真的当选了。他现在的观点是:就任以后的第一件事,不是宣布中国是汇率操纵国,而是宣布美国退出TPP。
在当时的背景下,经济界的主流看法认为TPP就是下一步全球贸易秩序的基础,它代表了全球贸易谈判和贸易规则的发展方向。在那个时候,包括国内国外的众多声音都认为这是中国在未来的全球化贸易的谈判当中被边缘化的征兆。但万万没有想到的是,峰回路转,特朗普真的当选了以后,他执政纲领的第一条就是在上任以后的第一天废除TPP,这让一些不惜一切代价积极参与TPP的国家情何以堪?
如日本,处于和美国全面绑定的政治需要,安倍政府那不顾民间的各种反对声音,用最快的速度强行在国会通过加入TPP的决议。如越南,在加入TPP的时候,接受了非常多的苛刻条件,做出了重大的牺牲以换取加入TPP的资格。
这样的结果,对于中国人来说恐怕都普遍感到比较开心。这证明,在给世界未来的贸易体系定调的体系中,没有中国的参与是根本不可能实施的,新当选的美国领导人认识到了这一点,所以他决定要废TPP,这对中国来讲是一件欢欣鼓舞的事情。
但问题来了,美国不要TPP,要这么坚决地退出TPP,其目的真的是要寻求一个,中国能够参加的、中美之间一起来主导订立的一种新的贸易规则吗?显然不是。特朗普显然不是从建立新的世界贸易体制的角度做出这样的决策的。特朗普退出TPP就是顺应于美国国内反对全球化的声音。美国不是要一个新的世界贸易规则,而是要从现有的全球化贸易体系中倒退,这才是问题的实质。
在很多美国人看来,在全球化的过程中,如果说前几十年美国是一个世界贸易全球化的获益者。那么现在,大部分的美国人已经认为,美国是世界贸易全球化的吃亏者、受害者。正是基于这样的一种判断,特朗普高举反对TPP的大旗,赢得了白人工人为中坚这部分选民的强烈支持。他们用八抬大轿,把特朗普抬进了白宫。
所以上任伊始,作为新晋政治家,特朗普肯定会履行或部分履行他的承诺。而他一定会挑选一个最容易实现的承诺来履行。而尚未开始实施的TPP遭到的阻力会最小,而且不用经过国会,靠总统的职权就可以办到,当然会成为软柿子,特别适合被特朗普捏起来。所以TPP胎死腹中,几乎已经是板上钉钉。
但是,如果他真的履行了这一条,则标志着全球贸易自由化的倒退。那么对于全球经济来讲,它所引起的影响很可能产生多米诺骨牌效应,对于本来已经处于泥沼中的全球经济雪上加霜,甚至引发一场波及全世界的经济危机!
日本首相安倍晋三8日在参院跨太平洋伙伴关系协定(TPP)特别委员会会议上,就已编制的TPP国内对策预算称,“不打算停止执行”,表示无论TPP是否生效都将实施。安倍还强调称,这是为了强化农业实力、促进农产品出口、支持中小企业进军海外的必要预算。
日本竟想独扛起TPP大旗
签署还不到一年,TPP的命运就迎来了一百八十度的大转弯。随着美国宣称将退出TPP,越南于11月也宣布停止推动国会批准TPP,而日本、新加坡、新西兰等国则在继续积极游说,试图让观望中的其他参与国保持信心。
理论上美国退出后,还有11个成员国的TPP还可以继续运行,但其存在的价值大幅降低。根据国际货币基金组织的统计,加入TPP的12个国家去年的GDP总量达到27.4万亿美元,而美国一家就占了其中的六成以上,一旦退出TPP覆盖的经济总量面临腰斩。
据报道,关于TPP对策,日本政府根据去年11月内阁会议通过的政策大纲编制了约1.2万亿日元(约合人民币726亿元)的预算。但是,由于美国候任总统特朗普表示要退出TPP使其变得很难生效。鉴于此,也有人质疑是否有必要动用巨额预算采取对策。
对此,安倍表示,“这些是为提高经济生产率,推动我国进入新增长阶段的必要措施”,并强调称:“这是国家的百年大计,从中长期的视野来看有必要加以实施。”安倍更具体地指出:“这是提高有意进军海外的中小企业竞争力和生产率的预算。”他还称:“不管TPP是否能够生效,我们都将强化农业实力,为努力中的农户们提供支持”,表示将切实落实这些预算。
文/百川纳金
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