三年前中国针对美国13起反倾销的起诉终于胜诉了!当地时间10月19日,世贸组织(WTO)公布其争端解决机构的专家组审查报告,支持中国主要诉讼请求,裁定美国13项反倾销措施违反世贸规则。另外根据美国财政部上周发布的估算数据,中国在2015年8月至今年8月间出售约折合5700亿美元的外汇资产来防止人民币大幅贬值。
专家组报告认定,美对华发起的反倾销措施在目标倾销、分别税率等做法上违反世贸规则,裁定美方13项反倾销措施违反世贸规则。近年来,美国商务部在反倾销调查实践中频繁使用这一方法,并基于此“归零”,在核算时仅将出口价格低于正常价格的产品纳入计算范围,而将高于正常价格的产品“归零”。

由于最终反倾销税的税率基于倾销幅度计算,归零法排除了高于正常价格的产品,导致倾销幅度被放大。美国目标倾销的调查方式不仅针对中国,今年9月,世贸组织还曾就美国对韩国大型住宅洗衣机反倾销和反补贴案发布裁决,认定美国目标倾销和基于此的“归零”做法违规。
据商务部网站新闻,商务部条约法律司负责人表示,中方对WTO的上述报告裁定表示欢迎。该负责人指出,本案涉及机电、轻工、五矿等多个产业,年出口金额约84亿美元,涉及中方重大贸易利益。美方采取的13项反倾销措施涉及中国对美出口的油井管、太阳能电池、暖水虾等产品
查阅相关资料发现,上述反倾销诉讼始于2013年12月3日,涉案产品既有像油井管、铝挤压材、金刚石锯片这样的工业品,也有太阳能电池(板)等新能源产品,还有暖水虾等农产品。中国正式起诉后,据新华网报道,商务部条约法律司副司长杨国华称,对这些诉讼的案件“有胜算的把握”,“打包”起诉主要针对美国商务部在反倾销调查中存在共性的体制性错误,单个案件诉讼成本太高、效率也低。

据《每日经济新闻》报道,自2008年起,美商务部在针对中国产品的反倾销调查和复审中,逐渐频繁采用“目标倾销方法”,认定倾销幅度,征收高额反倾销税,“把本来没有倾销的认定为倾销,把本来仅有小幅倾销的认定为大幅倾销,严重侵害了中国企业的合法权益。”
中国商务部的资料显示,截至2013年“打包”起诉美国反倾销时,中国在WTO争端解决机制下主动起诉案件12件,出轮胎特保案外,其余11件都取得胜诉。
为了给美联储施加压力,中国8月减持美国国债337亿美元创3年来最大减幅,另外,美国财政部日前公布的数据显示,中国8月份减持美国国债337亿美元,减持规模为2013年以来的最大幅度最大,不过仍为美国第一大债权国。截至8月底,中国持有美国国债总额达到1.1851万亿美元,创下2012年11月以来新低。

在美元加息预期加强的背景下,世界各国央行都在抛售美国国债,中国央行这样做也不奇怪,不过央行还有自己的原因。首先是因为资金外流,为了稳定汇率,央行抛售美元资产买入人民币资产,美债作为大项自然会在抛售之列;其次人民币现在已经“入篮”,虽然地位还远比不上美元和欧元,但已经是国际储备货币的一种,外汇储备的战略意义已经下降;再者,现在的欧洲和日本经济虽不能说病入膏肓,但陷入困境是不争的事实,即便已经实施了名义负利率,但经济还是毫无起色,量化宽松的强心针已经没有多大药效。在这种情况下,欧洲和日本的企业特别是制造业生存困难,而这正是中国企业收购的大好时机。
由于美国国债在过去近三十年时间都非常依赖海外投资者,中国等央行的抛售无疑会增加美国政府的融资困难,有可能会对美联储加息产生一定影响。当然美国国债最大的买主还是美联储和美国国内投资者,也就是说,美联储不会因此就选择不加息,但推迟或少加还是有可能的。
愿我们的国家未来更多运用这些国际规则和国际金融市场交易来维护自己的正当利益!把那些无谓的指责和抗议丢入历史垃圾堆!
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