税收是国家调控社会经济的一种手段,也是对社会财富的“二次分配”。遗产税作为税收的一种,也有此项功能。征收遗产税有何利弊?结合我国的社会发展情况及外国立法经验,下面从征收遗产税的利弊两方面来进行分析。
征收遗产税的利之所在
首先,遗产税又称“富人税”,故主要调整对象是富裕阶层人群。通过对富人征税,从而降低贫富差距,避免“富人越来越富,穷人越来越穷”的局面,实现社会公平,给年轻人营造一个公平竞争的环境。
其次,伴随着经济全球化,资本在世界各国频繁的转移投资。对税收的征税原则,世界各国主要采用属人与属地相结合的原则。到目前为止,整个世界上已有百余个国家特别是一些发达国家已经开征遗产税,如中国不征收此税种,将会给在中国投资的外国人和在外国投资的中国人减少一种合法避税的途径,也会给中国税源带来巨大的损失。
再次,征收遗产税利于促进公共事业。遗产税多采用累进税率,有时,公民继承所获得的财产远远小于其所应缴之税,故为了不缴此税,会选择放弃继承,而将遗产捐予公共事业。比如英国规定,将财产捐给公共事业会降低遗产税征收的税率,成为促进公共事业发展的助推器。
最后,利于防止垄断现象的发生,大企业家们往往为了生产经营、扩大市场及财富份额,而用联姻的方式实现强强联合。但这种联合可能导致垄断现象,进而阻碍国民经济的发展。
征收遗产税的弊之所在
首先,目前,我国没有开征遗产税,这吸引了很多中外投资和境外资产转移,相反,如果我国开征遗产税,我国纳税人会趋向往境外转移个人资产。在进行投资时,纳税人会进行投资地区的考察,而投资地区是否征收遗产税即遗产税率的高低及幅度也会成为他们考量的关键,这将会对个人投资以及吸引外资产生负面影响。
其次,在中国的传统观念中,人们都习惯于存钱,从而把所有的资产都传给下一代。而遗产税的开征将会稀释个人才财富,使人们积累社会财富和储蓄的热情下降,从而会影响国民储蓄量,并且降低整体储蓄率,可能会减缓国家整体经济的发展速度。
最后,遗产税虽说可以调节经济及个人财富值,从而达到防止贫富差距过大的作用,但是这些功能的发挥建立在合理的税率基础之上。而如果对穷人的税率过重,将会给他们雪上加霜,容易引发社会矛盾。同时,遗产税是针对富裕人群的税种,这就明显对富人来说是不公平的。
诚然,每个人所认为的公平是不同的,同样,也没有哪一项税收政策绝对公平。至于何时开始征收遗产税,这需要结合具体实际情况来具体对待。
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