【光影叠金】Tpp协议之谜
Tpp解读:
跨太平洋伙伴关系协定(Trans-Pacific Partnership Agreement),也被称作“经济北约”,是目前重要的国际多边经济谈判组织,前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,P4)。是由亚太经济合作组织成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起,从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定,原名亚太自由贸易区,旨在促进亚太地区的贸易自由化。
TPP成员国之间会带来产品、服务价格下降,物流速度增加,各国可以取长补短,消费者是最直接的受益者之一。但是贸易开放一直都是一把双刃剑,有领域受益,就有领域“受伤”。成员国的国家利益或某些产业的利益可能会因此受到他国的冲击,这一问题在关税方面尤其突出。
TPP谈判始于2010年3月,谈判由两大类内容构成:一是知识产权保护规则等12个谈判参与国一起决定的领域;二是如某类商品进口关税减免等双边磋商领域。
2015年10月5日,跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)终于取得实质性突破,美国、日本和其他10个泛太平洋国家就TPP达成一致。12个参与国加起来所占全球经济的比重达到了40[%]。TPP将对近18000种类别的商品降低或减免关税。[1]
2016年2月4日,美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南12个国家在奥克兰正式签署了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)协议。
日本为何急于推动TPP批准程序
经过5年多谈判,美国、日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、越南、马来西亚等12个国家去年10月就TPP达成一致,并于今年2月正式签署协定文本。依据协定,相关国家间约1.8万种商品的关税将在未来一段时间内逐步减少或完全取消。
不过,TPP协定还需获得各国立法机构批准才能生效。美国参议院多数党领袖麦康奈尔日前在美国总统选举结束后的新闻发布会上表示,新当选总统特朗普已明确表示他不支持现行TPP协定,因此今年参议院不会就TPP举行投票表决。
TPP是安倍经济学重要一环
TPP获美国国会批准前景黯淡,日本首相安倍晋三却仍然急于推动国内TPP批准程序,这主要是因为安倍政府视TPP为“安倍经济学”三支箭之一的“经济成长战略”的重要推动力。
安倍政府认为,一方面,加入TPP可以增加出口,利好日本制造业,尤其是作为日本经济支柱的汽车业;另一方面,加入TPP后外国商品将变得更加便宜,这对日本民众有较强吸引力。
TPP将为日本GDP增加3.2万亿日元
日本内阁官房2013年算过一笔账,TPP生效10年后,日本国内生产总值(GDP)将比不加入TPP的情况下增加3.2万亿日元(约合300亿美元)。日本政府一直希望TPP能够进一步促进贸易和投资,推动因人口减少及老龄化而陷入停滞的日本经济实现强劲增长。
TPP未达成日本将转向RCEP
TPP生效必须满足以下两个条件之一:12国在协定签署两年内完成国内批准手续,或者6个以上国家完成批准手续且这些国家GDP合计超过12国GDP总量的85[%]。数据显示,美国GDP占12国GDP的比重达60.4[%],日本占17.7[%],也就是说缺少美日任何一方,TPP都无法正式生效。
TPP若无法生效,将给日本造成难以估量的损失。首先,加入TPP预计可给日本带来的经济利益大部分将无法获得;其次,美国只向与之签署经济合作协定的国家出口页岩气,美国退出TPP后,日本将很难获得价格较低的能源。
日本首相安倍晋三今天在国会表示,如果TPP失败,将把重点转向RCEP(区域全面经济伙伴关系),建议与中国、印度和东盟制定贸易协定。RCEP最早由东盟发起,中国大力推动,共有16个亚太国家。
目前,TPP已经完成谈判签署了协议,RCEP仍在谈判之中。不过,由于TPP的主导者美国政府已经放弃推动TPP在国会通过,其搁浅几乎成为定局。
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