中国作为菲律宾最大的贸易伙伴,任何一个对菲外贸政策上的改变都将实实在在影响到菲律宾的经济。
菲律宾总统杜特尔特近日正在中国访问,杜特尔特总统在华访问过程中多次强调要加强和中国的更深层次合作,为了赢得北京政府的信任和贸易承诺,杜特尔特甚至不惜和美国分道扬镳。对中国来说,菲律宾的“倒戈”无疑是外交领域的一大惊喜,其严重打击到了美国的“亚太再平衡”战略。可站在菲律宾角度,这位强人总统弃美投中的举动,对本国经济发展来说是利是弊呢?
从纯GDP数据来看,菲律宾近几年经济增长不可谓不快,自2013年以来保持着年均6.5[%]的GDP增长率,今年第二季度达到过7[%]。可菲律宾经济发展的短板也很明显,基础设施落后,制造业发展几乎停滞,储蓄率与投资率都处于低位。经济增长更多是基于海外劳工汇款所支撑的国内消费。因此菲律宾亮眼的GDP成绩单下隐藏着较大的困难和隐患。
在杜特尔特上任之后,除了开展对毒贩的清剿之外,还对国内经济开展了大刀阔斧的改革。降低企业和个人所得税税率,提高教育投资,释放本国的人口红利。除此之外,这位铁腕总统还给菲律宾电信行业的两大巨头发出最后通牒,要求其必须提高网速,否则将取消电信行业的保护法律,开放市场引进竞争者。而杜特尔特最希望的,还是大力发展基建投资,引进国外资本在本土投资,发展制造业,这些则只能指望“外援”了。
在传统东盟国家中,在维持与中美两个大国的关系之时一直遵循着“经济靠中,外交靠美”的骑墙态势。菲律宾以往也是如此,但由于一些地缘政治及美国殖民史的原因,菲律宾在近年美国重返亚太的历程中一直扮演着“马前卒”的角色。
除了寄望于在与中国关于南海岛礁等问题上背靠美国攫取更多利益(主要是南海油气资源)外,菲更希望的是通过外交上的支持获得美国更多的投资。然而令菲律宾失望的是,菲国内基建设施不到位,南部岛屿海盗、恐怖势力猖獗,并没有很好的投资条件,菲律宾去年接受外商投资额仅15.5亿美元,还不如同为东盟国家的印尼、马来西亚和泰国的四分之一。
而为数不多在菲律宾投资的美企还往往仗着美菲关系向菲律宾政府寻求更优惠的税率及其他条件,典型的不给钱还事儿多。再加上美政府多次对杜特尔特的铁腕禁毒行动指指点点,更加剧了杜特尔特对美国的不满,所以才出现了一次又一次对美国和奥巴马本人的言论攻击。
而中国作为菲律宾最大的贸易伙伴,任何一个对菲外贸政策上的改变都将实实在在影响到菲律宾的经济。今年菲律宾南海仲裁闹得最凶的时候,菲律宾以往出口到中国的香蕉就一船一船的烂在港口。杜特尔特显然不愿此景再现,在出访中国之前面对记者采访时就表示,希望中菲贸易额能在目前190亿美元的基础上继续增长。
除了希望中方给予贸易承诺外,吸引中资改善目前菲律宾落后的基建设施也是杜特尔特此行的目的。在今日杜特尔特访华的最后一天,他特意会见了国家电网、中铁建、华为和中工国际的企业负责人,这四家都是中国基础设施建设领域的龙头企业,杜特尔特希望能借中国“海上丝绸之路”的东风,大力发展起本国的基建设施。
一边是干吆喝不给钱,另一边虽小有争端,但能提供真金白银的投资。看起来很“虎”的杜特尔特,这次实在走了一步妙棋.
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