导读： 上月，OPEC出乎意料地在阿尔及利亚会议上达成减产协议。是什么让势成水火的沙特与伊朗都愿意放下己见携手合作？一个在国际上不太起眼的产油国又是如何成为了平衡OPEC内部关系的关键？本周，石油输出国组织（OPEC）的成员国将在土耳其伊斯坦布尔再次相聚。这一次，低调的成员国阿尔及利亚及其实施的静默外交将继续在OPEC能否顺利实施八年来的首个减产计划中扮演重要的角色。
阿尔及利亚是OPEC第九大产油国，国际影响力不大，但上月在其首都阿尔及尔，该国在促使OPEC达成减产协议方面发挥了比大成员国更重要的作用。阿尔及利亚能源部长包特法（Noureddine Boutarfa）讲话轻声细语，身材不算高大，但其自8月以来就展开了从德黑兰到莫斯特，再到巴黎的穿梭外交。本周，他的外交努力仍将延续。阿尔及利亚金融服务公司Tell Group的首席经济学家凯特伯（Alexandre Kateb）称：“OPEC内的重要角色都听阿尔及利亚的话。阿尔及利亚在这份协议里的角色是由其长期外交传统及相对中立的立场所决定的”。正是这样的外交立场使得阿尔及利亚能与互为‘死对头’的沙特阿拉伯与伊朗均能维持良好的关系。”
上月在阿尔及利亚OPEC终于达成协议，决定终止长达两年的无上限生产政策。这意味着此前由全球最大产油国沙特主导的自由市场策略发生转变，并刺激油价突破50美元/桶。但是，协议的细节，尤其是各成员国的具体减产量仍须等下月30日举行的OPEC大会确定。此外，非OPEC国家如俄罗斯等是否也会参与合作仍是未知之数。在本周将于土耳其召开的世界能源大会上，包特法将与沙特、加蓬、卡塔尔及阿联酋的部长们和俄罗斯方面的代表进行自上月达成减产协议以来的首次会面，并讨论非OPEC产油国加入减产的可能。俄罗斯是全球最大的能源出口国，如其同意参与，将有助于确保减产计划的成功。但是，上周五，俄罗斯能源部长诺瓦克称预计本周会议不会与OPEC达成协议，并表示这将只是磋商。在其表态后，油价下跌。
此外，并非每一个人都相信此次会议能圆满结束。根据上月的协议，OPEC将减产至3250-3300万桶/日。全球四大独立石油交易商之一的贡沃尔的研究主管法伊夫（D*id Fyfe）就称不相信OPEC能马上减产100万桶。今年4月举行的多哈会议上，由委内瑞拉石油部长皮诺牵头的OPEC与俄罗斯之间的冻产合作就在最后一刻无果而终。在本周会议前数周，包法特四处活动，与俄罗斯、伊朗、沙特的石油部长们及OPEC秘书长巴尔金都均举行了私下会谈。在阿尔及利亚时，包法特加大了“石油外交”的火力。他将其同行们聚集在“与世隔绝”的度假村，迫使他们除了互相交谈外就无事可干。此外，阿尔及利亚两届能源部长、曾在1990年代末OPEC达成减产协议过程中发挥关键作用的优素菲（Youcef Yousfi）也加入了上月的减产谈判。优素菲现任阿尔及利亚总统布特弗利卡的能源顾问。其在上月阿尔及尔会议前一晚曾与沙特副能源部长共进晚餐。据参与晚餐的人士透露，两人被目睹手拉手——阿拉伯世界里表达团结与亲密的动作。第二日，优素菲又与伊朗石油部长赞加内进行了非正式会面。随后数小时，OPEC出人意料地达成了减产协议。
阿尔及利亚有充足的理由主张OPEC减产提价。长久以来，该国就是OPEC“脆弱五国”的一员，受低油价冲击严重，且面临着恶化的政治环境。分析认为，上月是OPEC达成协议的好时机，因其他成员国，尤其是沙特也开始因低油价造成的财政负担举步维艰。阿尔及利亚前能源部长、现日内瓦咨询公司Nalcosa主席艾特劳辛（Nordine Ait-Laoussine）表示，“大多OPEC成员国已准备好达成协议”。他称阿尔及利亚是达成协议的“优良催化剂”。他还说：“最重要的事是我们需要观察OPEC成员国是否能够在达成共识后确定具体的（减产）数据。”
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