9月21日，意大利下议院通过了一项由政府提出的动议，之后议会将讨论是否对去年刚通过的选举法进行修改，此举被视为伦齐意在争取对宪法公投持反对态度人士的支持。
伦齐推动先发改革
该选举法当时主要由伦齐推动，尽管并不属于伦齐宪法改革的一部分，但无疑使得政府权力更加集中，反对者经常借此作为理由呼吁选民在宪法公投中投反对票。
伦齐此前表示，宪法改革公投于今年10月举行，不过他最新透露公投推迟至11月15日至12月5日之间举行。在该改革方案下，意大利上议院人数和权限将大大缩水。上议院议员将从315人被削减至100人，不再具有审核政府预算和通过不信任案推翻政府的权力。
此外，100名议员将由间接选举的各地区市长或政务委员出任，不再通过直选产生。这意味着立法权力将主要集中于下议院。与此同时，下议院将实行全新的两轮投票机制。
宪法改革必须公投
实际上，公投源于2014年初，当时意大利总理伦齐在大选中胜出，他承诺其所在的民主党将改革意大利两院制的议会制度，削减上议院的权力。此后，经过上下两院对改革方案近两年的修订后，今年4月，在下议院第二轮投票中得以通过，不过，由于改革方案并未获三分之二大多数同意，无法立即生效。
根据意大利宪法，这一涉及宪法本身的改革必须通过公投通过才能正式成为法律。在此之前，今年1月，上下两院第一轮投票通过改革方案后，伦奇表示将于今年10月发起一场宪法改革公投，交由选民决定。8月8日，意大利最高法院批准了举行全民公投的请求。
公投事件存在分歧
伦齐表示，意大利自二战以来共产生了63届政府，新上任政府有时甚至只维持几个月，这是“十分荒谬的”，政治的不稳定严重阻碍了意面对政治和经济挑战的能力，他表示这一改革方案将使政府拥有更大权力，更好应对危机。
在反对人士看来，这一改革将使得权力过度集中在总理个人，前总理贝卢斯科尼警告“这将使意大利倒退为非民主国家”。在反对阵营中，最备受关注的是反建制民粹主义政党“五星运动党”，该党派持反欧洲一体化、反移民的立场，目前已发展成为继民主党之后的第二大党。
伦齐所在民主党内部也同样存在分歧，很多党员表示包括去年通过的选举法和公投推动的宪法改革可能为五星运动党在2018年的大选中胜出铺平道路。伦齐此次拟对选举法进行修改也被批评者认为，意在阻止五星运动党赢得大选。
公投检验政治命运
伦齐此前已表示，一旦改革未获公投通过他将辞去总理职务。在很多人看来，这一公投也成为了对伦齐个人政治命运的检验。近年来意大利银行业债务、高失业率、经济增长疲乏、难民危机等问题凸显，伦齐在国内的支持率有所下滑。不过，他8月接受CNBC采访时表示，此次公投决定的是意大利未来，并非一场关乎他个人的公投，他还称对赢得公投“信心十足”。
伦齐表示，无论公投结果如何，2018年初在其任期满时都将按时举行大选。有分析称，如果结果是支持，伦齐将很可能借势提早举行大选。一旦结果为反对，意大利将面临更为复杂的政治生态。经济方面，也有市场人士担心公投可能使意大利经济进一步陷入衰退。此外，五星运动党此前已推动就意大利的欧元区成员国身份而举行另一场公投，公投结果无疑也将对欧盟和欧元区产生影响。
目前公投双方意见仍难分仲伯。民调显示，持反对态度的选民为34.1[%]，比持反对意见的多出4个百分点，但35.8[%]的人还不确定。此前有民调显示，53[%]选民认为公投是对伦齐个人执政效果的投票，只有27[%]的人认为宪法改革本身是关键问题。
花旗银行表示，意大利公投将是继英国脱欧公投之后，“欧洲政坛最大的风险点”。
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