导读：老工业基地“油城”盘锦被确定为再生型城市，目前盘城港已完成投资230亿元，到2020年中石油将在我国东北地区建成6个千万吨级炼油基地，形成年加工原油能力1亿吨。
石油产业是东北地区的支柱产业，也是曾经的辉煌产业，发展时间较久，产品覆盖面较广。但东北石油历经了崛起、辉煌、没落三个阶段，目前，东北经济进入振兴、整顿阶段，东北石油产业依托原有的资源优势，正在认清形势，努力改进之中。
目前国家也是出台方案重点再度扶持。
20日，国务院发布“关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见”（国发〔2016〕26号）。《意见》包括35条支持东北振兴的政策。这也为东北老工业基地发展提供了新的动能，资源性城市转型既是东北多个城市面临的共同难题，也是东北振兴的重要课题。
目前，国家发布的《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》中，老工业基地“油城”盘锦被确定为再生型城市，目前也是完成230亿投资，那么首先接下来资源型城市转型应该转什么？怎么转？让我们走进盘锦一探究竟：
“我们选择向海洋发展的开放发展思路，就必须在更大视野中求转型发展的外引力。”盘锦市委书记孙国相说。
做大做强接续替代产业
随着转型空间的不断扩大，盘锦并没有简单地放弃传统产业优势，而是不断发挥比较优势，选准选精，发挥整个区域濒海、生态等比较优势，产业发展积极向油气采掘业上、下游延伸做大做强一批接续替代产业。
经过多年的探索与实践，盘锦确立了适合自身特点的产业转型方式，即：在努力稳定油气采掘业的同时，大力发展石化及精细化工、石油天然气装备制造、塑料新材料、海洋工程、农产品加工及以旅游、商贸和物流为重点的现代服务业六大重点接续替代产业及其他新兴产业。
盘锦港晋升国家一类口岸，享有了与国内知名港口同等的开放地位。总投资924亿元的特种精细化工及原料工程获得核准，30万吨原油码头配套工程环评获批。总投资850亿元的忠旺铝材全产业链加工基地启动实施。北燃公司获批700万吨进口原油使用资质，成为东北地区首家取得该资质的民营企业。这些重大项目的落地，极大提振了盘锦发展的信心。
依靠新支点激发新动力
盘锦发展的未来在大海。10年前，辽宁开启沿海经济带建设帷幕时的预言如今已经成为现实。
从坐落在辽河畔的盘锦老城区出发，一路向南便可抵达盘锦辽东湾新区，10年前这里还是一片盐碱地，如今已是高楼林立的现代化都市，成功跻身国家级经济技术开发区，实现强势崛起。
在转型发展中，盘锦看到全新发展支点——港口。在辽东湾新区，亿吨大港建设迅速推进。盘锦港已经晋升为国家一类开放口岸，纵横域内外的集疏运体系初步形成，使盘锦成为东北及内蒙古东部地区最近的出海口。
港口是经济转型的发动机
目前盘城港已完成投资230亿元，建成18个5万吨级泊位。今年，5万吨级以上泊位将达到27个，计划完成吞吐量3500万吨，集装箱完成40万标准箱。盘锦港在城市经济和区域经济发展中，对于利用全球资源，整合配置各种生产要素，发展石油化工、装备制造、物流加工等产业集群正在发挥非常重要的作用。
“原来没有向海发展的强烈意识，有海不用海。建设盘锦港，就是要使盘锦的发展步入更快更科学的发展方式上来，”盘锦市市长高科说，“港口是经济转型的发动机，有了港口这个发动机，盘锦积极向油气采掘业上、下游延伸，大力发展接续替代产业。”
当然，发展盘城、已盘城为试点只是第一步，既然能投资出资230亿，可见国家的高度重视，大力发展东北的决心。到2020笔者也相信，东北定能有一番大作为。也能吸引越来越多的企业、投资者加入。
中国石油天然气集团公司总经理廖永远近日在辽宁沈阳“振兴东北地区老工业基地国有企业座谈会”上发言时透露：到2020年，中石油将在我国东北地区建成6个千万吨级炼油基地，形成年加工原油能力1亿吨。
这6个千万吨级炼油基地是大连长兴岛、大连西太平洋、抚顺石化、辽阳石化、吉林石化、大庆石化。中石油还将完善吉林石化、大庆石化和抚顺石化3个百万吨级乙烯基地。
在东北，中国石油主渠道供应有着绝对的优势，市场占有率达75[%]，地炼市场占有率25[%]。在地炼市场中，仅有的几个大地炼又占据了市场70[%]的份额，中石油东北一次产能达10200万吨，东北地炼一次产能达3490万吨。
东北“箭在弦上”
综合来看，笔者认为，祖国在发展东北一直默默无闻的做着大后方的支持工作。如果不是支援国家建设，单凭大东北的富饶，东北的经济不会发展的如此之快。目前，国家驰援东北的政策也正在加速“北上”。石油作为我国重要的战略资源，第一如何更快更高效的开采、开发，稳增长油田项目已然“箭在弦上”。
同时，新能源开发、城市转型也是后期国家发展的重点，东北三省被誉为新中国的“工业摇篮”，虽没有往日的大辉煌，但希望之地——不弃。看到国家对东北振兴再出招，笔者也深深地为东北攥了攥拳头，相信有很多人也是和我一样。那么，它的试点、能源转型、城市转型工作能否落地生根，我想，这下一棒的接力已经传到了东北官员和百姓的手上，让我们一起为东北加油，也相信会不负众望发展的越来越好，给出完美的答案。
对于2020年，油田能否实现目标产油1亿吨，230亿能否盘活“油城”，我们一起期待。
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2016-9-26
