海洋论金:世界新闻G20峰会,引导出的后经济趋势
峰会主题为“构建创新、活动、联动、包容的世界经济”
加强宏观政策协调、创新增长方式,更高效的全球经济金融治理,强劲的国际贸易和投资,包容和联动式发展,影响世界经济的其他突出问题等议题
峰会内容:
结合本国实际,采取更加全面的宏观经济政策,统筹兼顾财政、货币、结构性改革政策,努力扩大全球总需求,全面改善供给质量,巩固经济增长基础。继续加强政策协调,减少负面外溢效应。
调整政策思路,做到短期政策和中长期政策并重,需求侧管理和供给侧改革并重。今年,我们已经就《二十国集团创新增长蓝图》达成共识,一致决定通过创新、结构性改革、新工业革命、数字经济等新方式,为世界经济开辟新道路,拓展新边界。
不断完善国际货币金融体系,优化国际金融机构治理结构,充分发挥国际货币基金组织特别提款权作用。
恪守不采取新的保护主义措施的承诺,加强投资政策协调合作,采取切实行动促进贸易增长。
峰会重大信息:
(1)全球经济
峰会将讨论全球经济面临的新的不确定性,包括英国退欧的影响、货币政策分化以及金融市场波动等。领导人将强调全球政策协调和沟通的重要性,以减少政策不确定性及可能的负面溢出效应。
“创新增长方式”是2016年G20杭州峰会核心议题之一,旨在提升世界经济中长期增长潜力。习近平去年底也表示,创新是世界经济持续增长的动力来源。周期性政策可以熨平短期经济波动,但难以推动持久增长。二十国集团应当倡导创新驱动发展,鼓励包括科学技术、发展理念、体制机制、商业模式等在内的全面创新,打造世界经济新增长源。
G20峰会仍将强调各国采取所有政策工具,包括货币、财政政策和结构性改革等,来应对风险、增强市场信心和促进经济增长。
就在美国总统奥巴马本周晚些时候即将启程前往杭州出席G20领导人峰会前夕,美东当地时间8月31日上午,杰克·卢发表公开讲话称,美国已经取得了胜利——成功说服其他G20发达成员国改变主意,将之前的财政紧缩措施转为刺激财政以提振经济。
这种共识已经体现在加拿大、中国、韩国、日本和部分欧洲国家今年所采取的新政策上面。这些国家要么增加了财政支出,要么推迟了增税措施。
(2)汇率问题
在此前G20财长和央行行长会议中,决策者一再承诺避免竞争性贬值,不以竞争性目的盯住汇率。预计与会领导人将重申承诺,二者会显著降低日本进行外汇干预的可能性,甚至可能对欧元和英镑的下行空间形成一定限制。尽管有美联储加息预期,中国应不会率先放手人民币贬值,峰会前后人民币汇率出现大幅调整的概率不大。
(3)扩大SDR的使用
10月1日,人民币加入SDR将正式生效。在G20央行行长和财长会议上,扩大SDR的使用已被屡次强调。中国将有关SDR的讨论列入G20议程,开始公布以SDR计价的外汇储备数据,并于近期批准世界银行在中国银行间发行首批SDR债券,这些努力将会得到与会领导人的认可,并被视为国际货币体系改革的一部分。
(4)推进IMF份额和治理改革
今年初,新兴市场和发展中国家在IMF中所占份额得以提高,中国的份额排名从第六位跃至第三位。各国因而开始针对第15次份额总检查进行讨论。G20正在针对第15次份额总检查的安排和提高新兴市场和发展中国家份额占比的改革方向进行协调。为确保IMF应对经济金融危机的能力,中国带领G20与其探讨沟通资源的充足性问题。
(5)改进对资本流动的监测与管理
由于英国公投退欧、美联储加息等一系列事件加剧了全球金融市场的不确定性,新兴市场和发展中国家大多面临汇率和资本流动的问题。因此G20将完善对资本流动以及不确定性风险的应对,及早识别资本流动波动性的风险。同时,IMF将为各国的宏观经济金融风险提供参考建议。
(6)完善主权债重组机制
由于中国已经成为全球主要债权国,完善主权债重组机制意义重大,中国也对此有针对性地着力推动重组机制的有序进行。
(7)增强全球金融安全网
全球金融安全网包括全球、区域、双边及各国自身储备等多个层次,目前存在的主要问题在于各个层次之间缺少协调,而且资源难以整合。2015年以来,全球金融风险日渐加剧,因此,增强全球金融安全网意义重大。
(8)加强国际贸易与投资
跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的推出引发了可能包括中国在内的非成员国对全球贸易和投资分割的担忧。G20会议为深入探讨这一问题提供了平台,可能会强调反对各种形式的贸易保护主义以及进一步加强世贸组织在全球贸易中的作用。
(9)绿色金融
利用金融工具推动环境友好型投资。随着环保以及对产能过剩行业的重组成为中国国内政策的重要议题,绿色金融日益被视为解决方案中的一部分。中国自身在这方面的发展迅速,年初以来,中国已发行的绿色债券达人民币1200亿元,占同期全球绿色债券发行量的45[%]。
峰会要解决的重大问题:
1、全球经济低增长
全球经济面临低增长担忧,一些西方政策制定者和经济学家警告称,中国的经济增长在减缓;而在中国,政策制定者和经济学家也在担忧欧洲以及其他一些发达经济体增长的放缓。在此背景下,如何恢复全球经济的高增长,以及如何实现稳定的增长。
2、全球金融监管体系改革
这将涉及银行业的现代化、国际货币基金组织(IMF)改革,以及人民币纳入IMF特别提款权(SDR)等问题。关于外界十分关注的美联储加息时点问题,美国加息带来的真正担忧是资本会从新兴市场回流至美国等发达经济体。这对于政策制定者们来说,意味着全球经济需要更好地进行金融监管的协调。
3、气候变化
中国已经积极参与了一些基本框架的组建,为未来的发展奠定了很好的基础。各方在杭州峰会上很可能取得进一步的进展,甚至达成一些协议。
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