文/耕耘天下 高级金融分析师 微信gytx020
导读
目前，国资流失已经成为隐藏在国企改革中的一个毒瘤，如果缺乏有效的监管，完全可能会造成本轮改革的倒退，国家加强治理国有资产流失的相关举措，恰恰表明国家对于国有资产流失问题的重视。
近日，为应对国资流失情况，国务院委派新一届监事会分别进入中石化和中海油。王玉普和杨华均表示，将努力配合、支持监事会的各项工作并自觉接受监事会监督。
据了解，国有重点大型企业监事会由国务院派出，对国务院负责，代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。监事会由主席一人、监事若干人组成。监事会主席是副部级。
由此能看出，随着国有企业改革不断深化，国家对于国企，尤其是对于国有资产流失的监管也在不断加强。不久之前，国资委召开会议，新一届监事会将在近期进驻央企进行新一轮检查。此次进驻中石化和中海油也表明，新一轮的检查已经开始。
此次检查，查什么？
由于目前国企正积极推进供给侧结构性改革、“瘦身健体”、以及对“僵尸企业”的处置，因此这次检查将重点对出现的新情况、新问题以及潜在的国有资产流失隐患进行深入核查，防止国有资产流失，促进国有企业深化改革和持续健康发展。
目前，国资流失已经成为隐藏在国企改革中的一个毒瘤，如果缺乏有效的监管，完全可能会造成本轮改革的倒退，国家加强治理国有资产流失的相关举措，恰恰表明国家对于国有资产流失问题的重视。
哪些方面可能存在国有资产流失？
某央企负责人表示，在本轮国企改革的过程中，会涉及很多产权流转事宜，由于缺乏有效的对国有资产整体性评估和透明公开化的流程规范，特别是在社会诚信度整体较低、中介机构不规范的情况下，国有资产价值容易被低估，造成隐性的国有资产流失。
另一方面，国有资本投资公司或者运营公司的组建是以投资融资和项目建设为主，如何保证资本可以获得股权公平合理的占比，并通过资产经营和管理实现国有资产保值增值，防止暗箱操作带来国有资本收益减少甚至亏损，这些都是需要关注的“敏感地带”。
此外，在企业实施股权激励特别是员工持股的改革中，极容易被少数人钻空子，股权激励成为少数人暴富、化公为私的途径，因此要防止股权激励成为少数人化公为私的工具。（例如前段时间提到的中海油推行员工持股政策）
最后，对混改过程进行监管的多部门之间存在监管空隙地带，也容易成为出现国资流失的“重灾区”，需要进行特别监管。
除了交易过程中的资产流失，“体制性流失”也需要关注。国企高管腐败输送的利益链条背后的安全、环保、质量问题，将给社会、国家带来难以估量的损失。
当然，由于改革是一个不断试错的过程，为了给企业改革的动力与信心，在防治国资流失的同时，还要注意和推进改革之间的平衡，避免改革停滞不前。
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