据最近报道，目前改革已在辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古东部等地进行实地调研的开始，围绕经济新常态和新一轮东北振兴问题，走访了一些市、县区、乡镇和企业。在相当一部分干部群众中对改革存在“疲倦症”和“不愿改”“不敢改”，广泛存在改革动力不足、动力减弱的问题。
改革动力冲劲不足原因出在哪?
一是对改革缺乏统筹布局，改革的系统性不足：
一些改革的方向和重点还不明确、任务还不具体，先改什么、后改什么，还缺乏通盘考虑。比如审批制度改革步子迈得很大，但从前置审批到事后监督这一环节没做到位，工商注册中，注册企业的条件大大降低，大量新企业出现，但与之相匹配的事后监督机制缺位，信用体系建设尚未启动，大量良莠不齐的主体进入市场，那么对市场正常运行就形成了挑战。
二是对改革有倦怠情绪，存在改革“疲倦症”：
一些人认为，事业单位改革，喊了多少年，实际上效果不大，事业单位人员越改越多，包袱越来越重。所以普遍对事业单位改革不抱太大信心 。一些改革举措操作性不强，实际效果大打折扣。比如有关房地产市场调控的措施，实施的方向、时限不明确，前后解释不一致，执行力道有差别，违反的惩戒措施不明晰，在房地产市场实际已经分化的情况下，仍“一刀切”地普遍实施，必然造成市场对改革举措的倦怠。
三是对改革方向有质疑，存在“不愿改”的思想:
在经济形势比较严峻的形势下，将改革与发展、促改革与稳增长对立起来，以为要增长就是投资刺激，投资刺激就是要大上项目，最终又回到上项目靠投资拉动的老路。甚至对市场化改革有质疑，认为发展和稳定中面临的许多问题皆由改革产生，进而借口条件“不成熟”淡化改革，借口“路径不清楚”回避改革，或者借口“经济压力大”“社会阻力大”放弃改革。实际是对新一轮全面深化改革的目标、重点缺乏基本共识，对实现国家治理体系、治理能力现代化缺乏信心。
四是对改革有畏难情绪，存在“不敢改”的思想：
其实这点在笔者来看是最重要的。比如在28号文件和7号文件中，专门谈到了“妥善解决国有企业改革历史遗留问题”。国企改革遗留下来的最大问题，是厂办大集体、分离企业办社会职能、离退休人员社会化管理等问题。这些问题，在东北普遍存在，谁也不敢碰这一巨大的包袱。所以“爹不亲、娘不爱、舅舅不管”，实际是“爹不敢亲、娘不能爱、舅舅管不了”。结果是，一年往后推一年，一届政府往后推一届政府，包袱越背越重，压力越来越大。当前在地方对改革的畏难情绪和求稳怕乱思想比较盛行。
改革的动力不足、冲劲不足，客观上讲是对社会主义市场经济体制建设的复杂性、长期性认识不足。主观上说就是改革主体的思想认识和精神状态问题，就是怕担责任、怕担风险的问题，根本上说是责任意识、担当意识不足，宗旨意识不强。
调动社会各方面参与改革的积极性。改革不是一个部门或几个部门的事情，而是全社会的事业。要充分调动人民群众和社会各方面关心改革、参与改革、支持改革的积极性，尊重人民群众的首创精神。认真听取、充分吸收社会各方面和人民群众的意见，集中民智、体现民意。使改革进一步兼顾到各方面利益、照顾到各方面关切，始终得到人民群众拥护和支持。
加强和改善对经济体制改革工作的领导，着力构建改革的运行与约束机制。加强改革工作的绩效考核，搞好重点任务的督查督办。对已经出台的改革方案，要加强跟踪落实，潜在性问题，及时纠正和完善政策。这样中国的改革才能国富明强，造福广大人民，让我们共同期待吧!
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