陕西，铜川。
　　
　　“去年9月23日，我们煤矿最后一个下井日，我和昔日的几位工友在矿井口拍了一张合影作为留念。”陕西煤业化工集团铜川矿业公司的矿工老蔡说，“当时，一起工作的老员工已泪流满面，我也在反复问自己，难道这个井我不会再下了吗？”
　　
　　河北，唐山。
　　
　　“我1989年从技校毕业后，在唐山一家国有钢铁企业工作10年后，5年前来到了这家民营钢企。如果这家钢铁厂关闭了，我20多年来谋生的本领是不是就被全盘否定了?那我还能找到一份体面的工作吗?”唐山一家民企钢厂的职工老谷说。
　　
　　两座城市，两家企业，两位员工，看似毫无交集，却因煤炭钢铁行业去产能，他们的命运将紧密联系。他们的经历，正是我国煤炭钢铁行业陷入困境的一个缩影。
　　
　　疏解过剩产能这是中国经济必须跨过的坎、必须闯过的关。今天不以“壮士断腕”的改革促发展，错过了宝贵的“窗口期”，明天或将面临更大的挑战。
　　
　　半年至今，“去产能”究竟成效如何？实践过程中哪些难点仍需攻克？政府和企业还要在哪些领域有更大作为？
　　
　　市场供需严重失衡 去产能迫在眉睫
　　
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　　“去产能”是今年供给侧结构性改革的首要任务，首当其冲的就是产能严重过剩的煤炭与钢铁行业。
　　
　　在万博新经济研究院院长滕泰看来，制约当前中国经济增速放缓的主要矛盾是供给结构老化。供给侧结构性改革，抓住了当前中国经济的主要矛盾。如何创造新供给，引导新需求，这是供给侧结构性改革要解决的重要问题。
　　
　　受经济增速放缓、经济结构优化、生态环境约束等影响，2012年以来我国煤炭、钢铁需求不断放缓。2015年，随着我国进入经济新常态，煤炭钢铁市场供需严重失衡，产能严重过剩，制约了行业发展。
　　
　　中国煤炭工业协会的数据显示，2006年以来，全国煤炭采选业固定资产累计投资3.6万亿元，累计新增产能30亿吨。截至2015年底，全国煤矿产能总规模为57亿吨，而2015年全国煤炭消费量在40亿吨左右，同比下降3.7[%]，过剩产能超过了17亿吨。
　　
　　2015年，环渤海动力煤指数由年初的525元/吨降至年底的375元/吨，降幅达28.6[%]。伴随煤炭价格的“断崖式下跌”，2015年全国规模以上煤炭企业利润总额440.8亿元，同比下降65[%]，行业亏损面达到90[%]以上。
　　
　　同时，中国钢铁工业协会的数据显示，目前我国粗钢产能约为12亿吨，按照2015年产量测算产能利用率不足67[%]。而钢材价格也在持续下跌，2015年，会员钢铁企业实现利润总额为亏损645.34亿元，亏损面为50.5[%]，亏损企业产量占会员企业钢产量的46.91[%]。
　　
　　煤炭行业的人士说，卖一吨煤的利润买不到一瓶饮料；钢铁行业的人士也说，钢材卖出了白菜价。
　　
　　痛定思痛，当断则断。
　　
　　2月4日，国务院发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，提出从2016年开始，在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上，用5年时间再压减粗钢产能1亿至1.5亿吨。
　　
　　2月5日，国务院发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，提出从今年起3至5年内，将再退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目。
　　
　　至此，位列2016年经济工作之首的去产能大幕正式拉开。
　　
　　4月13日，国家发改委透露，化解钢铁煤炭行业过剩产能8个专项配套政策文件正在陆续印发。5月18日，财政部公布了《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》，对于1000亿元的专项奖补资金如何使用问题进行了明确，去产能最后一个配套文件终于下发。
　　
　　仅仅一个月的时间，财税、金融、职工安置、国土、环保、质量、安全、奖补资金等8个配套文件就全部下发完成，速度之快让人瞩目，彰显国家对去产能的高度重视。
　　
　　7月7日，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议召开全国电视电话会议。会议明确，今年钢铁煤炭去产能目标任务必须完成。各省区市签订的目标责任书就是军令状，年底要一一盘点交账。没有完成全年任务的，都将被严肃问责。
　　
　　在山西晋煤集团凤凰山矿，44岁的工程一队队员范军龙走出井口
　　
　　近日，国家开发银行广西分行消息称，广西天然气支线管网建设项目获国家开发银行广西分行授信2.5亿元，贷款主要用于建设柳州市、玉林市、来宾市、河池市等广西4个地市5条专供管道项目。
　　
　　广西属于天然气能源匮乏地区，远离气源产地，天然气配套设施建设相对落后，天然气消费占比低于全国平均水平。为加快清洁能源发展，广西提出到2020年实现长输管道天然气“县县通”的发展目标。截至2015年，中石油西气东输二线、中缅管道广西段两条干线及配套的苍梧-贺州、南宁-百色等七条支线相继建成，已建成天然气上中游管道近2500公里。
　　
　　本次获得国家开发银行贷款支持的5条天然气专供管道项目总投资4.11亿元，预计2017年初建成。
　　
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　　8月1日，福建省龙岩市城市天然气利用工程——红坊门站建设项目开工，预计年底可建成通气。
　　
　　据介绍，龙岩市城市天然气利用工程(一期)项目总投资2.18亿元，包括红坊、适中2座门站，1座高中压调压站，和45.6公里的高压输气管道。此次开工的红坊门站是对接国家重点项目中石油“西气东输”的入闽首站，是龙岩管道燃气的枢纽工程。该门站一期年接收天然气1.8亿方，二期年接收天然气可达5.4亿方。
　　
　　红坊门站位于龙岩市红坊城区以南，605县道以西，与中石油红坊分输站毗邻，占地面积20亩。该门站通过接收上游来气，经过滤、计量、二级调压、换热、加臭等处理工序后，利用市政中压燃气管道为龙岩中心城区供气，同时预留了次高压管道为厦龙山海协作区、经开区培丰和坎市片区等地的供气功能。项目建成通气后，将从根本上解决龙岩市的天然气供需矛盾，推进城市燃气的发展，优化龙岩市能源结构，为全市居民和工商业用户提供高效、清洁、安全、稳定的能源，改善城市环境。
　　
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　　8月2日，云南省昆明市空港经济区正式接通管道天然气，区域内41家工业用户首次用上了中缅管输天然气。在接通管输天然气前，他们用的是液化天然气，靠槽车拉送，每立方米单价达5.2元；如今，用管输天然气每立方米只需2.72元，为企业省下一大笔开销。
　　
　　空港经济区2010年就开始使用压缩天然气。这与市民熟知的管输天然气有区别。压缩天然气主要利用槽车运输到空港区，进而分送到各个用气点。管道天然气利用天然气管道为载体，直输入户。后者相比要更加安全、优质、便捷，同时省去了移动运输等环节，价格更实惠。
　　
　　“我们平均每月使用500立方米的天然气，按每立方米5.2元来算，每年燃气花费为31000多元；按管输天然气每立方米2.72元来算，每年燃气花费为16000多元，费用缩减了一半左右。”云南祥鹏航空有限责任公司新机场基地建设指挥部的总经理何广岩算了一笔账。而像昆明永润科技发展有限公司等天然气用量大的企业，用了管输天然气，每年燃气费可以省下40万元左右。
　　
　　7月26日，随着“最后一公里”——新320国道至机场B2线干管工程的正式完工验收，昆明煤气集团在空港经济区的将近100公里燃气管网全部完工。形成了以空港经济区为中心，辐射带动滇中新区及周边天然气利用市场发展的格局。8月2日，空港经济区内昆明长水国际机场、昆明永润科技发展有限公司、昆明理工大学津桥学院等41家工业用户相继通气，正式使用管输天然气。另外，空港经济区内的长水航城等几个小区，天然气管道建设也已完成，随着今年年底入住人数增多，届时也将开通管输天然气。
　　
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　　8月3日，中国石油管道建设项目经理部消息称，西气东输二线香港支线（简称“西二线香港支线”）通过中国石油竣工验收，正式投入生产。
　　
　　西二线香港支线工程是中央政府支持香港进一步发展的重大战略工程和民生工程，对保障香港能源供应安全、优化能源结构、改善大气环境、实现节能减排等具有深远意义。
　　
　　西二线香港支线由大铲岛输气站、大铲岛陆地管道、海底管道和龙鼓滩输气末站四部分组成，全长21公里。管径813毫米，设计压力7兆帕，设计年输量60亿立方米。工程于2012年3月2日开工。
　　
　　西二线香港支线是目前我国管径最大的海底管道，也是我国施工难度最大的海底管道。管道路由通过深圳海域和香港海域，深圳湾是世界上第二大繁忙海域；路由穿越2个规划港区、5条航道、5条高速客船航线、1个采砂区，临近3个锚地、友联船厂、中华白海豚保护区，香港支线5.5公里与崖城13-1海底管道并行，施工技术难度大；路由所在海域水深分布不均，最深处22米，最浅处小于3米；海底管道挖泥量大，需要投入上百艘抛泥船，且抛泥点距管道所在地70公里，海上施工管理难度非常大。
　　
　　面对困难与挑战，中国石油经过两年多前期准备，确立由管道建设项目经理部、联合体成员单位、地方政府及相关部门携手合作，“设计、采购、施工、安装总承包”（EPIC）全新管理模式。在项目建设过程中，中国石油全面调集国内最强施工技术和力量，参建各方齐心协力，默契合作，做到了有序衔接，克服了施工、外协等各方面困难，工程于2012年12月19日建成投运，实现了中央政府2012年年底通气到香港的承诺。
　　
　　在工程建设过程中，党中央、国务院和国家相关部委，香港特别行政区及各级地方政府部门，给予了全力支持与配合。中国石油管道建设者坚守“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”理念，攻坚克难，精益求精，全力以赴推进工程建设，管道焊接一次合格率高达99.2[%]，防腐一次合格率100[%]，确保了“零事故、零伤害、零污染、依法合规”四大目标实现，建成国内领先、国际一流的优质工程，成为造福香港人民的绿色生态文明工程。同时，工程还开创了我国管道建设30年免维修质量最高标准。
　　
　　西二线香港支线把来自中亚阿姆河右岸的天然气送抵太平洋西海岸香港，使香港最大发电厂——青山发电厂实现了气煤替换。2015年，香港已把天然气发电比率提升至50[%]以上。截至目前，西二线香港支线已累计输送天然气近30亿立方米，并始终保持连续安全平稳运行，使香港的天更蓝、水更清、树更绿，空气更清新，民生质量得到进一步提升。
　　
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