据综合媒体报道称,美国贸易代表办公室(USTR)在声明中表示,中国对锑、钴、铜、石墨、铅、氧化镁、滑石、钽、锡9种原材料从价征收5[%]至20[%]的出口关税,未能履行中方在2001年加入WTO时作出的同意取消这些出口关税的承诺,而这些原材料是美国航空、汽车、电子、化学等行业生产高附加值产品的重要原材料。
USTR据此认为,中国对上述9种原材料征收出口关税会增加美国相关制造企业的生产成本,令中国制造企业获得不公平竞争优势。
中国商务部条约法律司负责人表示,中方一贯尊重WTO规则,中方对相关原材料的出口关税管理措施是在面临日益严峻的资源和环境压力下,为实现可持续发展而对资源类产品进行的科学管理,是强化生态环境保护综合措施的组成部分,符合世贸规则的规定。
按照惯例,提请磋商是贸易争端解决机制的第一个环节,磋商给各方讨论此事,并找到满意的解决方案并避免进一步提起诉讼的机会。
具体而言,中方需在10日内答复磋商请求,磋商可在自中方收到磋商请求起60天内进行。如果磋商没有达成满意结果,美方可提请WTO成立专家组进行审理。
美国采取此举之际,布鲁塞尔方面正采取行动缓解欧盟与北京之间的紧张。在12日于北京举行的欧盟-中国峰会上,双方宣布组建一个新的工作组,负责监测中国钢材定价以及对钢厂的补贴。
欧盟委员会主席让-克洛德•容克(Jean-Claude Juncker)表示,这个新的工作组将被允许检验中方有关削减过剩产能的承诺;中国的过剩产能正在淹没世界钢铁市场。
此举针对欧盟领导人,他们把解决钢材纠纷与中国获得市场经济地位的诉求联系起来。如果北京方面能够赢得这一地位,各大经济体在对贸易违规行为征收惩罚性关税方面的空间将比较有限。
奥巴马曾希望让贸易成为他在经济方面的主要政绩,尤其是太平洋周边12国的贸易协定、如今在美国国会被冷落的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)。
涵盖全球经济总量约40[%]的TPP,是美国有史以来谈判达成的最大规模区域贸易协定,被其支持者视为美国战略努力的重要组成部分,目的是反制华盛顿眼里中国为成为亚太霸主而日趋咄咄逼人的做法。
但该协定已受到两名总统候选人:民主党的希拉里•克林顿和共和党的唐纳德•特朗普的反对,使奥巴马政府仍在指望的美国国会今年晚些时候批准该协定的前景渺茫。
奥巴马政府近来加强了其对北京方面采取的贸易行动,部分原因就是为了改变这种局面,同时也是为了化解特朗普和其他共和党人有关奥巴马政府对中国软弱的指控。
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